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株洲市委书记扶贫暗访手记:身后有群众眼巴巴的目光

脱贫攻坚始终是习近平总书记最为关心的民生内容。他强调,党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实。那么,当前脱贫攻坚工作到底开展得怎么样?开展的过程中还存在哪些问题?能不能完成这项底线性任务?湖南一位市委书记心里惦记着这些事,于是趁着周末休息,不打招呼、不要陪同,直奔一线、深入茶陵、炎陵两个重点贫困县进行暗访调研。真实情况如何?一起来看湖南株洲市委书记毛腾飞的暗访手记。

作者 | 中共湖南株洲市委书记 毛腾飞

脱贫攻坚工作是当前最大的政治任务和第一民生工程。今年,按照湖南省委、省政府要求,株洲市要实现炎陵、茶陵两个贫困县摘帽,剩余126个贫困村全部退出,4.28万贫困人口脱贫,责任重大,使命神圣,容不得半点马虎和松懈。现在,时间将近过半了,脱贫攻坚工作到底开展得怎么样,开展的过程中还存在哪些问题,能不能完成这项底线性任务,是我最惦记的事情。

5月20日-21日,趁着周末休息的时间,我不打招呼、不要陪同,直奔一线、直奔现场,深入茶陵、炎陵两个重点贫困县进行暗访调研,了解掌握基层工作的开展情况。在两天的时间里,我走访了7个乡镇、11个贫困村15户贫困户,查看了5个扶贫项目,一路走,一路看,一路问,一路思考,启发很多,感触颇深。

株洲市委书记扶贫暗访手记:身后有群众眼巴巴的目光
茶陵县风光

贫困户脱没脱贫,必须让贫困户自己说了算,而不是干部“算了说”

5月20日一大早,我就来到了茶陵县。茶陵县贫困人口占到了全市贫困人口的41.88%,贫困村的数量占到了全市的40.96%,是我市脱贫攻坚任务最重的县。在车上铺开地图,我随机确定了几个乡镇,开始了一天的暗访调研。

第一站,我选择了茶陵县东部地区紧邻江西省的秩堂镇。来到东首村,我走进贫困户刘元连家。刘元连68岁了,家有5口人,丈夫已去世,本人身体不好,女儿、女婿在外务工,是2016年脱贫户。

我仔细翻看了扶贫帮扶手册,看到收入栏里一笔笔收入记录,就与刘元连算起了去年她家的收入账。刘元连在村里务工,最多的一个月有1400元,最少的一个月有700元。我就问她是做什么活?刘元连满脸的笑容地告诉我:“这是在村罗汉果合作社的务工收入,每年可做四个多月,加上罗汉果合作社去年1200元的分红,我一个老太婆一年不出门就能赚六七千元。另外,女儿、女婿今年外出务工,预计每年也可收入两万多元。”我就问她觉得家里脱贫了吗?老人家哈哈大笑:“脱了,脱了!不过还没致富。”看着她高兴的样子,我心里也是暖洋洋的。

村民们介绍,在帮扶工作队的帮助下,村里成立了合作社,种植了罗汉果,贫困户入股,实现持续受益。在村民的欢笑声中,我不禁思考,贫困户脱没脱贫,必须让贫困户自己说了算,而不是干部“算了说”,一定要和贫困户算好帐,达不到脱贫标准的坚决不能脱贫。

产业扶贫是最根本的扶贫措施,既可带动贫困户增收脱贫,又可让村民在家门口就业,享受天伦之乐

走进茶陵县火田镇,听镇政府的干部讲,有一家叫林丰的农业公司在产业帮扶贫困户方面做得比较好。我听了后很感兴趣,就让镇政府干部带着我去现场看看。到了林丰公司以后,发现公司的黄牛养殖初具规模。

据公司负责人介绍,茶陵黄牛肉质细腻、味道鲜美,具有高蛋白、低脂肪,富含氨基酸和矿物元素等特点,已注册成为地理标志商标。公司已养殖了1700多头黄牛,种植了3000多亩草场,采取“贫困户+合作社”的帮扶模式,带动400多户贫困户增收。贫困户每户领养黄牛3-5头,公司为贫困户提供技术、保险等服务,对黄牛增重部分以12元/斤的价格回收,一头牛可得到3000元左右的收入。

我看到有几个村民正在给牛喂草,就过去和村民聊起来,问他们一年在这里务工有多少收入。他们告诉我一个月工资1800元左右,一年下来有2万元的收入。公司负责人说有60多个附近的村民常年在这里务工,公司每年临时用工300余人,一年支付村民劳务工资近100万元。我充分肯定了林丰公司在扶贫工作中作出的贡献,并鼓励林丰公司,要抓住当前脱贫攻坚的机遇,用好用活政策,将公司做大做强,带动更多的贫困户增收脱贫。

一边调研,我一边琢磨,产业扶贫关键是要引进能人,一个能人就可创办一个企业,可以开发利用贫困地区资源带动一个产业,促进贫困地区脱贫。晚上与茶陵县的负责同志座谈时,我特地交待县里的同志,产业扶贫是实现贫困户可持续脱贫最根本的措施,是一举多得的好事,一是可以利用现有的扶贫政策,做强企业、做大产业。二是可以带动更多的贫困户增收脱贫。三是可以让村民在家门口就业,上服侍老人,下照顾小孩,享受家庭的温暖。

对患病的群众实行分类救治,治愈一人,就增加一个劳动力,就可解决一户贫困户脱贫

在走访的15户贫困户中,其中有两户是因病致贫的。一户是茶陵县秩堂镇东首村的刘园生,全身患有风湿性关节炎,行动不便。一户是茶陵县高陇镇的肖国定,患有心脏病和老年痴呆症。看到这些患病的群众,让我想起去年底在炎陵县鹿原镇走访的一户村民。

女主人意外骨折,不能劳动,当时没钱治疗,整个家庭一下子陷入了困境,这引起了我的深深思考。我当时就想,像这种可治愈的疾病,如果不及时治愈,就会让疾病拖延变成终身残疾,就会让一个家庭失去主要劳动力。如果及时给予帮助治疗,政府就可以避免陷入对这种对象实施兜底保障的被动局面

因此,年初的时候我吩咐分管的副市长,今年全市的健康扶贫,重点要对患病的贫困户实行分类救治,重中之重又是对可治愈疾病进行治疗。经过摸底,我市所有建档立卡贫困对象,因病致贫的对象占到了25.89%,比例比较高。在这些患病的对象里面,其中又可以分为三类。一类是不可逆转的,如晚期癌症,占到12.24%;一类是需要长期救治管理的慢性病,如高血压、糖尿病,占到69.27%;还有一类是可以一次性治愈的,有3312人。

实施分类救治,就是要对于不可逆转的,尽量减少病人痛苦,延长病人生命;对于慢性病,需要长期救治管理的,主要是搞好疗养;对于可一次性治愈的,想尽一切办法治愈好。治愈一人,就增加一个劳动力,就可解决一户贫困户脱贫。

要把危房改造作为告慰先烈工程来抓好,让老区人民享受改革发展的成果

在茶陵县,从早上8点开始,一直到晚上8点多才结束暗访。随后我又与茶陵县的负责同志召开座谈会,交办暗访发现的问题。深夜11点多我奔赴炎陵县住宿。炎陵县也是罗霄山片区县,是我市最偏远的县。第二天一早,我又赶赴与江西交界的沔渡镇。进入沔渡镇以后,我发现有不少的危旧土坯房。看着眼前扫过的一栋栋危旧土坯房,我的心情一下子沉重起来。

到了沔渡镇后,遇到了在镇里督查指导工作的炎陵县副县长盘晓文。我了解了一下镇里整个扶贫工作的情况后,就和炎陵县的同志探讨贫困户住房安全的问题。晓文同志告诉我,炎陵县有危旧土坯房6000多户,已经改造了4000多户,现在还剩余2000户。

听完晓文同志的介绍,我内心很着急。我在想,如果贫困户住房都得不到保障,谈何脱贫。家毫书记2014年在茶陵县指导群众路线教育实践活动专题民主生活会时,给我们提出,要尽快消灭农村危旧土坯房,让困难群众居有所屋。随后,我们迅速制定《株洲市农村危旧土坯房改造三年行动计划》,并全面组织实施。

今年1月份来调研,在茶陵县视察幸福安居工程,看到一些孤寡老人和无房户居住在新房里面时,又强调让贫困群众过上好日子,就是对革命先烈的一种告慰。是啊,炎陵县和茶陵县都属于井冈山革命根据地,在革命年代,革命老区的无数革命先烈抛头颅、洒热血,献出自己宝贵的生命。现在,共产党执政这么多年,如果还让他们的后代住在破烂的房子里面,还不能解决“两不愁、三保障”,真是愧对革命先烈。共产党应该有责任为他们解决这些问题!

回到市里后,我就召集相关部门专门调度了全市危旧土坯房的改造工作,我要求各县(市)一定要按照分类施策的办法,加快改造好剩余的万余栋危旧土坯房,要让老区人民享受党的好政策,告慰革命先烈。

要把脱贫要求变成脱贫责任,打通脱贫攻坚“最后一公里”,落实落地各项扶贫政策

乡镇、村处在脱贫攻坚的一线,他们对扶贫政策掌握的怎么样,落实的力度怎么样,工作作风怎么样,直接决定了党中央的脱贫攻坚部署在“最后一公里”能否落实落地。带着这种关切,两天的暗访,我走访了两个县的7个乡镇11个贫困村,看进展、看问题、看台账。看到这些乡镇挂图作战,基础工作也做得比较扎实,我感到欣慰,但具体乡村干部对扶贫政策了解得怎么样,我还得考考他们。

我现场向他们提问,比如习总书记提出的“六个精准”,我市提出的“七个一批”和“六大工程”是什么,它们又是怎样的关系,如何做到精准识别、精准退出,等等。有些干部对政策很熟悉,但也有的答得不全。在挂图作战室,我看到对“七个一批”列出了时间表、路线图、任务书,但对“六大工程”却没有张贴出来。

由此,我发现基层在推进工作的过程中,存在重视“七个一批”,轻视“六大工程”的问题。“七个一批”是着眼于贫困户脱贫、点对点,着力解决贫困人口增收和保障的问题。“六大工程”是着眼于完善贫困地区的基础设施和公共服务这个面上的问题。两者必须平衡推进,不可偏颇。

调研的过程中,有的干部向我反映,一边是我们的基层干部扎实开展帮扶,一边是少数贫困户存在“等靠要”的思想,内生脱贫动力不足。还有的干部向我反映,贫困户得到了实实在在的帮扶,但有的相对困难的“临界户”有意见。我就告诉他们,一定要坚持党政主责和群众主体,既要发挥好党委、政府在脱贫攻坚中的主导作用,更要注重培育贫困户自我发展能力,激发群众的内生动力,帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困。同时,作为基层干部,深处一线,更要注重做好群众的思想工作,防止贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户之间因为帮扶措施的不平衡,造成新的矛盾和意见。

与乡村干部交谈时,我一再叮嘱他们,今年是湖南株洲全市脱贫攻坚的关键之年,务必要全力以赴实现目标,彰显党委政府的担当精神,决不能失信于民,不达目的誓不罢休。

这次到基层以暗访的形式对脱贫攻坚工作进行调研,我再一次体会到了习总书记讲过的一句话,就是“肩上有沉甸甸的担子,身后有群众眼巴巴的目光”。当前,实现炎陵县、茶陵县两个贫困县摘帽,全市实现率先整体脱贫,就是我们肩上最沉甸甸的担子,就是群众满怀期待的目光。株洲市脱贫攻坚只剩半年时间的最后冲刺期,慢不得、等不起,更加需要我们用心用情找到抓脱贫的好办法,拿出“敢叫日月换新天”的勇气,树立“抓铁有痕、踏石留印”的作风,确保全市脱贫攻坚决战决胜,确保向党中央、湖南省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。

本文转载自人民论坛网,原文链接: ,本文观点不代表基层网立场。

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