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王彬:组合拳击破农村幼教难题—以西盟县为例

农村幼儿教育对教育均衡化和产业发展所需劳动力释放至关重要,对决胜脱贫攻坚、实现全面小康具有重要现实意义。通过借助平台平稳起步、双方合力保障运转、社会帮扶提升层次,实现农村幼儿教育改善和产业劳动要素解放,推动教育和产业共同发展。

西盟县总人口9.43万人,其中佤族占71.5%、拉祜族和傣族等少数民族占23.1%。全县有城区和乡镇驻地幼儿园11所,乡村幼儿班20个,3-6岁学龄前三年幼儿2113人,已入园(班)1384人,毛入园(班)率仅为65.50%(见附件1)。农村幼儿教育对教育均衡化和产业发展所需劳动力释放至关重要,对决胜脱贫攻坚、实现全面小康具有重要现实意义。

一、借助项目平稳起步

互满爱人与人中国慈善组织(见附件2)未来希望幼儿班项目(见附件3)旨在为有生源(15个以上幼儿)、有场所(教室+午休室)、有家长支持的自然村建设幼儿班。慈善组织负责室内装饰,购置电视机、DVD、音响、话筒、幼儿床、被套、玩具、教科书、教学用具、日常生活用品等约10万元物资,定期培训教师、补贴一定数额学费。村委会负责提供安全房屋用作教室、午休室,推荐本村人员作为教师。每位幼儿家长支付教师工资(70元/月)、午餐费(2.5元/日)和保险费(100元/年),费用按月交由幼儿教师进行管理运行,由家长委员会进行监督。目前已成功运行20个班,覆盖14个行政村(见附件3)。经初步洽谈,借助项目可再建设20个以上幼儿班,总数达到40个幼儿班,实现行政村“一村一班”的目标。

二、双方合力保障运转

教师工资合理水平和家长支付承受能力是项目运转的难点。幼儿班多于20人,教师月工资高于1400元(70元/月/人),项目运转正常。而目前每班普遍约为15人,教师工资仅为1050元,难以聘请教师或流动性较大。在借助慈善机构项目平稳起步的基础上,政府补贴幼儿学费30元/月,家长学费降低至60元/月,15人班教师工资达到1350元,基本保障项目运转。按全县城乡人口1:2比例测算,全县3-6岁学龄前三年自然村幼儿约1400人(满足入班幼儿应低于该数字),共需经费37.8万元。建议县财政每年安排工作经费40万元,由县教育局和关工委具体负责协调监管,对农村幼儿教学予以支持,则教师工资较低和家长负担较重的难题得到破解。

三、社会帮扶提升层次

明确“构筑社会扶贫公益平台,汇聚资源助力农村幼教”的核心目标,坚持“三个提升”思路,即提升教学质量水平层次,提升受帮扶儿童的被关爱感和就学意愿,提升帮扶人员的思想境界和满足施爱需求。积极与上海等对口帮扶地区、省、市、县三级挂钩帮扶单位对接帮扶需求,通过电视、报纸、微信公众号、手机APP等媒介向外宣传需求,让各级各部门、社会各界人士、爱心企业家和贫困户迅速接受、理解并全力支持参与农村幼教工作,形成全民参与、全社会关注的浓厚氛围。帮扶形式多样,可以是捐钱捐物、支教培训、教学援助。定点销售贫困儿童画作和手工制品、义卖当地帮扶企业产品等,所得收益赠予幼儿园,最终实现汇聚社会资源参与农村幼教的目的。

四、产业教育共同发展

通过幼儿班建设和幼儿教育(见附件4),一是对贫困地区弱势儿童进行早期教育成长干预,缩小贫富地区儿童教育的差异,增强社会公平,减少代际贫困传递;二是开发幼儿早期智力,提升健康、科学、社会、语言和艺术等领域知识能力,增强爱国、重教、环保等理念,进而为小学教育奠定良好基础,有效降低失学发生率,提高人口素质;三是通过释放农村劳动力,使家长有更多时间和精力参与产业发展,进而推动少数民族贫困地区实现精准脱贫。

附件:

1.互满爱人与人中国机构简介

2.未来希望幼儿班项目模式简介

3.西盟县学龄前儿童园内外情况表

4.未来幼儿班教学内容

 

附件1

西盟县学龄前儿童园内外情况表

序号

乡镇名称 园内外学前3年幼儿数 学前3年幼儿在园(班)数 学前3年幼儿未在园(班)数
1 勐梭镇(城区) 678 618 60
2 勐卡镇 390 350 40
3 中课镇 214 73 141
4 新厂镇 227 49 178
5 翁嘎科镇 224 94 130
6 力所乡 211 91 120
7 岳宋乡 169 109 60
合计 7 2113 1384

729

 

注:我县学前3年幼儿未在园(班)数729名,其中:城区60名,乡镇669名(由县教育局提供)。

 

附件2

互满爱中国机构简介

互满爱人与人国际运动联合会由31个非盈利国际成员组织构成,在全球45个国家从事教育、健康和农村发展工作。活动宗旨:为弱势群体创造更好的发展机会。互满爱人与人是1977年从欧洲和南非的反种族隔离运动中成长起来的,2004年在瑞士日内瓦注册成立,全球执行总部位于非洲的津巴布韦。

1、互满爱人与人组织在2005年6月24日与云南省扶贫办签订合作协议成立了“云南省互满爱合作项目办公室”;

2、2010年7月在云南省民政厅备案成立“互满爱人与人国际运动联合会(瑞士)云南办公室”;

3、2017年3月29日,在云南省公安厅注册成立“互满爱人与人国际运动联合会(瑞士)云南代表处”,开展农村社区综合发展、农村幼儿教育、农村健康卫生、农村环境保护、农村疾病防治和社会工作。

 

附件3

未来希望幼儿班项目模式简介

项目名称:“云南西盟小太阳幼儿班”项目

项目模式:

人员机构 责任分工 工作细化
村委会 协调场所、学生和家长 提供闲置安全房屋,统计幼儿人数,推荐教师人选。
慈善组织 启动和赞助项目 装修房屋,提供物资,培训教师,筹集赞助,补贴教师工资和幼儿午餐,运行3年。
教师 有爱心和耐心 参加培训,负责教学和儿保工作。
家长 支持和监管项目 支付70元/月学费、2.5元/天午餐费、100元/年保险费;组成家长委员会,参与监项目监管。

项目现状:

序号 所属乡镇 班级 教师 男生 女生 学生 开办时间
1 翁嘎科 班弄幼儿班 陈洁 7 11 18 2015-9
2 翁嘎科 英布龙幼儿班 陈娜我 12 6 18 2015-9
3 翁嘎科 坡永幼儿班 娜首 10 7 17 2015-9
4 翁嘎科 务龙幼儿班 娜伟 5 3 8 2015-9
6 勐卡镇 班哲幼儿班 娜香&娜永 17 12 29 2015-9
5 中课镇 窝笼幼儿班 叶美 10 10 20 2016-3
7 岳宋乡 班帅幼儿班1 娜帅 14 17 31 2016-3
8 岳宋乡 班帅幼儿班2 娜在 11 20 31 2016-3
9 勐卡镇 莫窝幼儿班1 叶肖 11 11 22 2016-9
10 勐卡镇 莫窝幼儿班2 娜林 13 17 30 2016-9
11 新厂镇 窝羊幼儿班 岩三化 13 9 22 2016-9
12 勐卡镇 王莫幼儿班 娜春 17 8 25 2016-9
13 中课镇 班箐幼儿班 杨金凤 11 9 20 2016-9
14 勐梭镇 班母1幼儿班1班 岩科 15 14 29 2017-3
15 勐梭镇 班母2幼儿班2班 杨青 12 13 25 2017-3
16 勐梭镇 里拉幼儿班 周妹 8 4 12 2017-3
17 勐梭镇 南扩幼儿班 二妹 6 14 20 2017-3
18 中课镇 嘎娄1幼儿班1班 叶娅 11 10 21 2017-5
19 中课镇 嘎娄2幼儿班2班 叶汉 5 15 20 2017-4
20 勐卡镇 莫美幼儿班 娜培 5 13 18 2017-5
合计 213 223 436
备注:2017年西盟县共有20个幼儿班,覆盖6个乡镇14个村委会。

 

项目资助方:黄奕聪慈善基金会

合作方:云南华商公益基金会  云南教育基金会  西盟县教育局

 

附件4

未来幼儿班教学内容

 

一、健康领域

1.身体健康,在集体生活中情绪安定、愉快。(适应集体生活)

2.生活、卫生习惯良好,有基本的生活自理能力;

3.知道必要的安全保健常识,学习保护自己;

4.喜欢参加体育活动,动作协调、灵活。

二、社会领域

1、能主动地参与各项活动,有自信心;

2、乐意与人交往,学习互助、合作和分享,有同情心;

3、理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则;

4、能努力做好力所能及的事,不怕困难,有初步的责任感;

5、爱父母长辈、老师和同伴,爱集体、爱家乡、爱祖国。

三、科学领域

1.对周围的事物、现象感兴趣,有好奇心和求知欲;

2.能运用各种感官、动手动脑,探究问题;

3.能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果;

4.能从生活和游戏中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣;

5.爱护动植物,并心周围环境,亲近大自然,珍惜自然资源,有初步的环保意识。

四、语言领域

1.能主动地参与各项活动,有自信心;

2.乐意与人交往,学习互助、合作和分享,有同情心;

3.理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则;

4.能努力做好力所能及的事,不怕困难,有初步的责任感;

5.爱父母长辈、老师和同伴,爱集体、爱家乡、爱祖国。

五、艺术领域

1.能初步感受并喜爱环境、生活和艺术中的美;

2.喜欢参加艺术活动,并能大胆地表现自己的情感和体验;

3.能用自己喜欢的方式进行艺术表现活动。

 

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