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习近平网络强国思想中的五大智慧

4月20—21日,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议中,首次提出并阐释了网络强国战略思想。

尊重民意与舆论引导的辩证统一

习近平总书记指出:“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。”如何贯彻以人民为中心的发展理念?关键要处理好“尊重民意”和“舆论引导”之间的辩证关系。习近平指出,“我国有7 亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为”;“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网”。

因此,一方面,“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作”,这是新形势下领导干部走群众路线、做好工作的基本功;

另一方面,“网络空间是亿万民众共同的精神家园”,网民都是普通群众,看待问题未必全面准确,因此需要我们多一些包容和耐心,“对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正”。这也就涉及到了舆论引导的问题。

舆论引导看似是政府部门的主体行为,实际上是当代文化治理的一个重要环节,有一套复杂的机制,不仅是个技术问题,还包括治国理念,文化管理模式,以及文化管理政策等方面。习近平总书记讲话指出的重要原则是,在当代以网络文化为载体的文化建设方面,基本的治理原则仍然是以人民为中心的。因此,政府相关部门必须本着为人民负责、为社会负责的态度,依法加强网络空间治理,培育积极健康、面向未来、对当下生命充满热爱的的网络文化。

习近平总书记强调,“形成良好的网上舆论氛围,不是说只能有一个声音,一个调子,而是说不能搬弄是非、颠倒黑白,造谣生事,违法犯罪,不能超越了宪法法律的界限”。网络上的空间是一个虚拟与真实世界相互结合的空间,是一种新的文化形式。其治理方式也应该有新的形式,实际上,政府部门发挥舆论引导和舆论监督的功能也是双向的,反过来也要接受民众的网络监督。相关部门对于群众的批评建议不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。

由此可知,营造良好的网络生态不是一个单方面的工作任务,它需要政府部门和广大民众之间的相互协调,相互监督,形成同心圆,这样才会共同建构出天朗气清的网络环境。当前正值中华民族伟大复兴的关键时期,良好的网络环境有利于动员全国各族人民,调动各方面积极性,推进实现中华民族伟大复兴的中国梦进程,这是符合人民群众根本利益的。

依法管理与主体责任的辩证统一

在我国有7 亿多人上网,网络管理是一项复杂而艰巨的任务,对此,习近平认为,“企业要承担企业的责任,党和政府要承担党和政府的责任,哪一边都不能放弃自己的责任”。过去之所以经常出现“一放就乱,一管就死”的现象,就是因为政府和企业之间的辩证关系没有协调好。

一方面,企业是直接面向市场、面向民众的,它们创新愿望强烈,市场感觉敏锐,因此,党政管理部门应该充分尊重互联网企业的主体地位,“鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体,鼓励和支持企业布局前沿技术,推动核心技术自主创新,创造和把握更多机会,参与国际竞争,拓展海外发展空间”。

另一方面,尊重企业的主体地位并不意味着管理部门的无所作为,因为市场的自发性是存在弊端的。比如,我国互联网市场中存在的恶性竞争、滥用市场支配地位、侵犯知识产权等情况,中小企业对此就有很多意见。在这些方面,管理部门应积极作为,通过政策引导和完善法律法规来规范市场秩序、鼓励良性竞争、加大知识产权保护以提高侵权成本、震慑违法行为,更好平衡各方面利益、更好服务百姓。

由此来看,党政部门的依法管理和企业主体行为之间看似相互制约,实则相辅相成,两者的关系处理好了,就能形成齐抓共管、良性互动的局面。

网络发展与网络安全的辩证统一

习近平总书记指出:“古往今来,很多技术都是‘双刃剑’,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。”

网络技术的发展也是如此,一方面,我们应该大力发展互联网事业,以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流,打通社会经济发展的“大动脉”,通过网络平台推进精准扶贫和电子政务,“让农产品走出乡村”,“让百姓少跑腿,信息多跑路”,促进社会经济发展、提升政府服务效率;

另一方面,也要充分注意到网络带来的安全隐患。比如,前段时间发生的e 租宝、中晋系案件,打着“网络金融”旗号非法集资,给有关群众带来严重财产损失,社会影响十分恶劣。从世界范围来看,网络安全问题也正在向政治、经济、社会、国防等国家核心领域渗透。当前,我国网络安全防控能力仍然比较薄弱,难以有效应对国家级别的、有组织的高强度攻击,我们应当防患于未然。尤其是金融、能源、电力、通信、交通等领域作为社会运行的神经中枢,一旦遭到攻击就可能导致金融紊乱、电力瘫痪、交通中断等现象,严重影响社会经济发展秩序和国防安全。

有一种观点认为,互联网很复杂、很难治理,不如一封了之、一关了之。这种观点是不正确的,也不是解决问题的办法,因为“安全”与“发展”之间固然存在矛盾性,但两者也是相辅相成的关系,“安全是发展的前提,发展是安全的保障”。两者的关系处理不好固然会相互阻碍,但处理得好,网络安全和信息化事业是可以同步发展的。

比如,通过对网络危机的提前预防和有效监管,可以为网络事业的发展提供一个安全稳定的环境;反过来,通过量子通信等网络核心技术的创新与研发可以占领网络安全的制高点,有效防控网络安全问题的发生。

此外,习近平总书记还指出,网络安全是一个整体性、开放性、相对性的概念,“没有绝对安全,要立足基本国情保安全,避免不计成本追求绝对安全,那样不仅会背上沉重负担,甚至可能顾此失彼”。这种整体的、相对的安全观同样体现出马克思主义哲学积极处理矛盾、具体问题具体分析的辩证智慧。

自主创新与开放合作的辩证统一

经过20 多年发展,我国目前已成为世界上的网络大国,不仅网民基数大,而且在国际互联网市场和技术领域也有不少成就,如在目前世界互联网企业十强中,中国企业就占了4 个席位。但我国与世界上的网络强国相比还有不小差距,尤其是在核心技术方面这种差距更为明显。

习近平总书记指出:“互联网核心技术是我们最大的‘命门’,核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的‘命门’掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。”

比如,近日来美国政府为遏制中国企业发展,禁止美国公司向中兴集团销售零部件和相关技术、干扰华为集团在美国的正常交易等一系列行为,就充分暴露了我国互联网企业“缺芯少魂”的状况。那么应该如何突破核心技术研发上的瓶颈呢?一种观点认为,要关起门来,另起炉灶,彻底摆脱对外国技术的依赖,靠自主创新谋发展,否则总跟在别人后面跑,永远追不上。另一种观点认为,要开放创新,站在巨人肩膀上发展自己的技术,不然也追不上。

习近平总书记认为:“一方面,核心技术是国之重器,最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术,有钱也买不来核心技术,必须靠自己研发、自己发展。另一方面,我们强调自主创新,不是关起门来搞研发,一定要坚持开放创新,只有跟高手过招才知道差距,不能夜郎自大。”这种一分为二看问题,既立足自主创新,又不拒绝任何新技术的开放态度正是马克思主义辩证法的具体运用,它是我国网络和信息化事业取得巨大成就的宝贵经验,也是其长远发展的必然途径。

重视资金和重视人才的辩证统一

互联网是技术密集型产业,因此,网络核心技术的研发关键在人才,建设网络强国的关键也在人才。在改革开放初期,资金稀缺,我国出台了很多鼓励引进资本的政策。如今资金问题基本解决,主要矛盾就发生了转移,即从资金短缺转向了人才短缺、尤其是高端人才短缺的问题。这就需要互联网和通信领域有关部门抓紧调研,制定出吸引人才、培养人才、留住人才的有效办法。

习近平总书记强调,“互联网是年轻人的事业”,“互联网领域的人才,不少是怪才、奇才,他们往往不走一般套路,有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量”。这体现出了具体问题具体分析的哲学智慧。

此外,我国既是科技人才资源大国,也是人才流失严重的国家,因此,在网络人才的培养、吸引和运用方面也要有国际视野,要用资金和配套制度构建出具有全球竞争力的人才引进方案,以此来提高我国在全球人才资源配置方面的能力,这也体现出习近平网络强国思想中的整体观、全局观和全球化视野。

综上所述,习近平网络强国思想并不是仅针对某一领域或某一具体行业提出的,而是站在历史的视野和中华民族伟大复兴的角度来看待问题的,体现出历史与当下、宏观与微观、整体与局部的辩证统一。互联网作为信息化革命的重要载体,是先进生产力的代表,解决好由互联网引发的一系列新问题、新矛盾,就能够促进社会经济的稳定发展。

习近平网络强国思想所体现出的审时度势、一分为二、具体问题具体分析的哲学思想和辩证智慧正是马克思主义历史观和辩证法的实践运用。在这个意义上习近平网络强国思想是在新时代、新国情之下,对马克思主义理论的创造性运用和创新性发展,它显示出马克思主义理论的巨大生命力,也体现出新时代共产党人在实现中华民族伟大复兴道路上的心胸、眼光、勇气和智慧。

本文转载自微信公众“人民论坛网”,本文观点不代表基层网立场。

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