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鞠炜奇:基层(扶贫)工作的几点想法

“夫五指之更弹,不若卷手之一挃;万人之更进,不如百人之俱至也”,唯举全国之力!

如此规模、如此系统、如此全面、如此深入、如此力度、如此长期的全国性扶贫实属空前、举世罕见,这是历史的抉择,是中华民族在伟大复兴进程中迈出的铿锵步伐,是党中央不放弃任何一个民族任何一户贫困家庭的庄严承诺……是的,一线扶贫干部们感受深切,因为个人、团体、单个区域都远不可能完成这个任务,“夫五指之更弹,不若卷手之一挃;万人之更进,不如百人之俱至也”,唯举全国之力!

如此浩大的工程,每一个小的体制机制创新,每一小点方式方法上的优化,每一丝毫程序效率上的提升,推至全国都将带来不可估量的资源节约,还有无数扶贫干部身心的解放。“慵懒滑贪”要坚决抵制,“蛮干”“硬干”“照干”可用来完成任务却不宜推崇,想漂亮的打赢脱贫攻坚战,我们更需要的是“创干”,去更主动地思考如何使基层工作更加智能规范、更加科学有效、更加积极主动。扶贫干部也需要从填表、开会、写材料、接待、迎考核、迎督查等事项中解放出来,不能让这些耗损了自己的绝大部分精力……当然,这需新的制度设计。

一、人类文明之所以出现质的飞跃,“术业有专攻”功不可没,我们应该创新基层干部选派方式。让有意愿长期扎根乡村的具备专业知识的干部来思考如何优化基层工作,并在制度上解决他们的后顾之忧,保证他们应有的待遇,让他们能全心全意投入这项工作。试想,如果让编程、心理观察、制度设计、程序设计、地理信息处理、系统管理等方面最擅长的干部集聚到一个村通力合作,在制度“先行先试”给予他们一定的“特权”,在政策上也充分激励他们做出重大创新,他们大有可能创造出一项又一项能推广至全国、显著提升政府工作效率、节约大量资源的技术成果。当前的基层干部选派体系难以出现这样的成效。

二、基层工作应尽量保有规范的电子版存档。如贫困对象动态管理的基础数据,如果填完纸质表后没有录电子版,一旦上级要求计算人均纯收入时某几项转移性收入不能计入,又需用重新对着纸质表算一下转移性收入和人均纯收入,工作效率大大降低。

三、政府部门的信息在不涉密的前提下应当充分共享。通过专门的网络平台来查询和下载数据(部门分区和文件类别划分应明晰),在已经扶贫好几年的地区应该形成一个汇总各部门各项惠农政策的扶贫手册。

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