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张伟:一个选调生的基层故事

张伟,2011年毕业于清华大学,作为甘肃省选调生赴庆阳市镇原县城关镇工作。

2011年7月,我于清华大学法律硕士毕业后,参加选调来到甘肃庆阳市镇原县城关镇工作,一年以来,基层工作酸甜苦辣,我不敢说有什么经验可以分享,但有许多有趣的基层故事和个人感悟。

一、选调生的心态调整——我在镇上的故事

2011年9月5日,我满怀热情、踌躇满志地来到镇原县城关镇工作,想尽快实现自己的抱负,为当地的老百姓做点事情。但是,我发现一到单位便遇到了两大困境,一是理想与现实的差距,二是基层工作经验和能力的不足。我清楚认识到只有立即做出调整和改变,才不会被环境所淘汰。

(一)面对理想与现实的差距

选择了基层,也就选择了一份责任。对于基层,我有着深厚的感情。因为我生长于农村,总觉得基层与我有着千丝万缕的联系。我一直认为,只有到基层才能了解到中国最真实的国情。所以,一开始我就抱定了到基层的信念,也自认为是做足了各种心理准备来适应基层工作和生活,但是理想与现实往往有超乎想象的鸿沟。

1、学会坐热“冷板凳”

我分到镇原县城关镇时,担任的是镇长助理,开始的整整三个月,是我的“冷板凳”阶段(其实领导是有意安排我先熟悉情况再做安排)。那段时间,几乎是我平生最清闲的时候,没有任何工作任务,每天上班和下班一个样,工作日和周末一个样。一段时间后,我实在忍不住,接连三次找书记和镇长请求分配工作,可是他们都和善地拒绝,让我先熟悉情况后再说。我最后提出要每天给他们打扫办公室也没有通过。怎么办?我告诉自己,就是把我放到沙漠里我也要整出个金字塔出来。于是我上班时间便读《人民日报》和各种书籍,广泛涉猎,详细做笔记,三个月读了五十多本书;每周两次用半天给单位同事做各种培训学习,训练口才;我白天走访农村、调研企业,晚上回来便写下乡日志,最后分别从工业和农业角度对县域经济进行深入调研并写出了几万字的调研报告;不仅如此,我还每天早起打羽毛球,不仅锻炼了身体、磨练了意志,而且结识了许多的球友,通过球友又结识了几位当地有名的书画家朋友。一起爬山打球,喝茶论道,既了解了县情,又丰富了生活。正当我把闲职做得充实有趣时,领导开始给我安排工作了,而且一件接着一件让人应接不暇。这些工作,小到撰写新婚贺词、接待外来记者等琐碎事情,大到拆迁、农业等核心重点,凡是领导安排的,不论难易,无论大小,我无不尽心尽力,因为我知道我需要用复命的精神完成领导交给的任务,从细节从小事着手树立领导对我的信任。

三个月里,我没有任何分管工作,坐得是“冷板凳”,但是我通过努力总算是锻炼了很多,也做出了一点成绩。我想,既然坐上“冷板凳”,那就热情地坐好,“冷板凳”也能坐热嘛。

2、学会平衡心态

我初到单位的第一个职务是镇长助理,这和分到其他市州的同学是有差距的。我开始有些想法,但是三个多月的基层磨练中,我边读圣贤书,边做基层事,越发觉得自己患得患失之心太重了,需要彻底反省。我猛然警醒自己下基层,不只是为了历练本领,更重要的是磨练意志。我一直在想,我们在学校曾因为学习和社工做得不错而受到老师的重视、同学的羡慕。自己在承受了很多荣誉与关注后,能否承受一段时间甚至长时间的被遗忘或遗弃?这就是对意志力的考验了,如果几年的基层工作,锻炼出了钢铁般的意志,那今后无论承担什么困难的工作,自己都可以胜任了。

平衡心态需要培养坚强的意志,还需要提升厚重的德性。母校教育我们要自强不息,还要厚德载物。我认为我们通过自身努力,取得学业上的果实,今后继续不断进取,做到自强不息是不难的。但是自己的德性是否能够承载今后所取得成绩和荣誉地位呢?那就要看自身的修行,需要厚德载物了。因为自强不息只能让一个人积蓄能力,彰显才能,往上凸拔于众人。与之相反,德性的修行却是让一个人含蓄沉淀,泽被众人,将根基和恩德牢扎于下。这样上下才能平衡,内外方能融通。

(二)面对基层经验和能力的不足

我来到基层后,面临的问题除了理想与现实的差距外,还有基层经验和能力不足带来的困难。总结来说,我感到以下三个方面的能力需要我们青年去积极培养。

1、培养处理复杂矛盾的能力

去年1 2月份,城关镇某村的村民群体上访,四五十人涌进了县委大楼。我和镇上的其他干部被安排去做说服工作,说得口干舌燥也无济于事。后来几天,村民每天都打着条幅闹县委,拦马路。我跟着只能听听,最多记录一下,却不会做一点有助于平息情绪、化解事端的事情。这件事情让我深深感到自己欠缺处理复杂问题的能力。真正学会处理复杂矛盾是从村上的工作开始,当时我是村里的一把手,这压力无形中逼得我硬着头皮走到风口浪尖,接受风雨的考验。

2、着手培养促进经济发展的能力

经济发展的能力永远和处理复杂矛盾的能力是并驾齐驱的。我在学校曾研习过经济和法律对区域经济和商业规则的探究。前文提到,我在前三个月里通过调研走访的形式,了解了全镇至全县的农业和工业发展情况,对县域经济发展模式进行过深入的系统的思考。但是,掌握知识、了解情况与推动工作、促进发展是两个层面的事情,了解经济发展情况与推动工作、促进发展的行动有着巨大的差距。这个能力是我最为欠缺的,下一步我打算朝着这个方面有意识积累。

3、重视培养发现人才、团结人才的能力

我认为一个青年人,不仅仅是求得过好自己的小日子,更重要的是有所作为。可能有人会说,发现人才、团结人才是组织部长和领导要做的事情,对我们来说并不重要。其实这是片面的。发现人才、团结人才进而结交人才未必非要我们是领导,在我们储才养望阶段就应该去积累的。团结人才首先要求自己便是人才,先做好自己。因为真正的深层次交往是理念相交,是志同道合,自己只有具备了一定水平才能结交到有水平的人。团结人才需要自己有宽广的胸怀和视野。因为人才往往很有个性,自己没有足够的心胸容纳人才是不行的。

二、选调生的乡村历练——我在村上的故事

(一)临危受命,勇于接受挑战

我在2011年末对下一年做出详细计划,给自己确立了十几个调研任务,计划最终形成名为《乡镇资政》的小册子。可是就在我过完春节回到单位的第三天,书记便让我去路坡行政村兼任了村支部书记。

八个自然村组成的路坡村,村民2499人,是我们镇矛盾最为复杂后进的村。我任村支书的第四天便发生了村民与建桥工人的群殴事件,造成四名群众负伤住院。事情还未平息,又发生了村的集体经济体砖瓦厂被村民挡工的事件。刚处理妥当,紧接着村民又与挖沙老板发生矛盾纠纷,我们又不得不在河道召开现场协调会解决问题。村里的计划生育、退耕还林、养老保险和新农合基金的收缴、以及低保评比等工作,在全镇排名长期是倒数第一。原本想着先花点时间熟悉和了解村情,然后再展开工作。可是实际上是没有时间也没有机会,所有工作都是被动的,哪里着火往哪扑,连喘息的机会都没有,只能边干边熟悉。总之,上任之初,可以说是焦头烂额。但我没有被这些困难吓倒。

(二)稳住阵脚,以班子建设带动全面工作

我到村后做的第一件事是抓班子建设。当时村领导班子瘫痪,原支书被免职后产生了强烈对抗情绪,村主任撂了挑子,村里的文书也不配合工作。我听取了一些老党员的建议,召开了党员大会重新启用原支书做副支书。多次拜访、邀请村主任参与村里工作,并请求镇纪委对村文书进行了诫勉谈话,这样暂时稳住了整体局面。接下来的日子里,我白天工作,晚上就去拜访村里有威望、有经验的党员干部,向他们了解村情、加深感情、争取支持。作为被选调到基层的干部,我努力用真诚打动党员干部的心。村主任的爱人患病,经济困难,舍不得去医院,我便掏钱拉着他们去市人民医院做检查;我还找村文书谈话,鼓励他多做好事,少贪便宜;一个队长得了白血病,我两次到医院探望。在赢得党员干部和村民认可的同时,我还适时加强了组织建设和制度建设,将一名为人正直的队长发展成了预备党员,将两名致富带头人确定为入党积极分子,将村里原来抛之脑后的“四议两公开”制度重新启用。就在前些天,我在村上召开了全体党员干部及部分群众代表大会。会上全票通过将一名30岁的年轻党员选为村委会副主任,将一名队长选为村委会委员,作为村领导班子的后备力量。目前,我们村的班子已经变得团结向上了。群众看到了领导班子的新变化新气象,群众的心也慢慢齐了,村里的各项工作也逐步走上正轨,并不断规范化。

抓班子建设的同时,我狠抓重点问题,以重点问题的突破带动全面工作上水平。村里的重要问题,主要体现为遗留问题,最急的是建村部、修农田、修道路三件事。村部建设已不是一两天,与建筑商的法律关系一直纠缠不清。修农田也是一波三折,由于去年修的农田数量不符,质量差,群众不满意。修道路本是好事,路修好了,田地里成熟的麦子和菜籽才方便运出来,但一户群众硬是因为个人矛盾未得到解决把路阻断了。我和村领导班子不得不与建筑商搞拉锯式谈判,向村民苦口婆心做工作,向上级部门跑项目要资金,同时继续向上级争取了400亩农田项目。那些日子,我天天泡在这些事情上,每天休息四五个小时。欣慰的是,在各级组织部门的关怀下,现在这些老大难问题都得到了妥善的解决。截至目前,村里两条道路已经整修完毕,村部二期工程已经竣工,农田修得也称得上壮观。群众从中看到了新领导班子的新面貌,开展工作的有利条件越来越多。解决遗留问题的同时,村里其他工作也上了水平。最近一次计划生育专项整治中,我村排名全镇第二,群众对低保等惠农政策落实的上访率也大幅下降了。

但是做好工作并不代表群众满意。其实群众的愿望很简单,他们最在乎的莫过于两件事,那就是公平和利益。只要将涉及群众利益的工作做到一碗水端平,公开公正,就很容易赢得大多数的群众支持。我来到村上后,制订了一个工作原则:凡是村上的事,群众都有权知晓,都有权参与,都有权监督。我们坚持“四议两公开” 制度,重大决策都必须经过党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,最后还要做到决议公开和实施结果公开。前些天的党员和群众代表大会上,我们村两委班子将全村2012年计划实施的十件实事公开征求意见,将三项工程合同公开并传阅。我们用务实的行动得到了村民的认可。

光搞公平还是不行的,目前这个村最缺乏集体经济的发展。于是我们又策划11月的时候,在我们的新村部、文化广场、老年活动中心和卫生所等设施全部建设竣工的时候,邀请村里在外地从政、经商的成功人士回来参加启动仪式为村里的发展争取资金和项目。

(三)总结反省,农村工作的四件法宝

在担任村支书的这八个月里,对于农村工作,我感触最深四点:一是要有正气。我只身一人来到这个陌生又复杂的村里,最大的劣势是无亲无故,但最大的优势也是无亲无故。因为大家都知道你在这里没有任何利益,对任何人都无所谓亲疏,只要工作坚持一身正气,一心为公,做事光明磊落,很容易赢得广大群众的支持。另外,常养浩然正气,个别的刁蛮村民也不敢轻易冒犯你,这种人一方面怕你的无欲之刚,另一方面怕你良好的群众威信。二是要有耐心。农村的事情不像我们在学校在机关,今天大家开个会议拿出个方案,明天就可以执行见到实效。村里的事情复杂又琐碎,有的矛盾堆积了数年,有的牵扯到亲戚关系,不可能我们说上几句他们就冰释前嫌。一个矛盾的化解有时需要几次三番地做工作。三是要坚持。选择到基层历练并不是最难的事情,最难的是在复杂的基层坚持住,尤其是身处逆境的时候,经受住寂寞的煎熬,金钱的诱惑,还会遍尝痛楚的挫折。只有磨练坚强的意志,才能做到最终的坚持。四是要有胆略。尽管我身处复杂的环境,但我明白,如果在农村想有点作为,想办点实事,没有足够的胆略,前怕狼后怕虎将会是一事无成的。在农村,想有所作为,主要面对的不是善良的群众,而是个别的地痞地霸。因为善良的群众一般是沉默的,我们最多获得他们口碑的声援,却难以获得他们直接的帮助。而没有道德约束的地痞地霸却会经常跳出来阻挠你,这时候靠的是胆略。有胆略还要讲谋略,要谋定而后动。在复杂的矛盾面前,要善于团结朋友,取得最广泛群众的支持。

比如说有这样一件事:麦子成熟之前,我们整修了一条通往山上的道路。有一段路特别窄,路被几户农民种上了庄稼直接影响了群众生产。原支书去年想拓宽道路,协调了几次都没有成功。我早预料到这些纠纷,所以安排施工队趁中午这几家村民都回家吃饭的时候把这段路给多拓宽了两米,而且还在这几家农户地头挖了深深的水沟,以免他们再来占路。晚上一个村民给我打电话说他心里不平衡,希望补偿损失,我拒绝了,并且平和地给他讲法律讲道理。我说:“土地是集体所有的,道路是为集体修建的,目的是为集体方便生产生活的,修路占地,理所应当。我又劝他,你多种两垄麦子能多挣几个钱?就为了方便村民走路,少抽两包烟吧。后面再没有村民提出补偿的事情。反过来,如果我答应给予补偿,那么后面就会有一大群人就来了,后果是什么事情都干不成。

(四)感激长存,付出原来是收获

在农村工作的这些天里,我感谢母校对我的培养和引导,让我一毕业便有机会直接为老百姓服务。同时,我也感谢村里的党员干部和村民对我的支持和帮助。我所做的工作是我应尽的职责,他们却以百倍的信任对我,甚至愿意把人生的前途希望寄托在我身上,我很珍惜这份深厚情感!

路坡村还很穷,群众的日子还很苦,我也还有很长的路要走,但我会铭记“自强不息、厚德载物”的校训,不断提升自己的能力,为路坡村群众做实事,为发展中国新农村建设做贡献。

本文转载自清华大学法学院《明理通讯》第10期,原文链接: ,本文观点不代表基层网立场。

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