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基层“强”党建引领“好”基层治理

今年“五一”期间,广东汕尾市近8千名市县两级机关干部纷纷“返乡走亲”,说乡音,进田间,听意见,办实事。汕尾市以机关干部“返乡走亲”为抓手,加强基层党组织建设,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,一场春风化雨的新时代群众路线正在海陆丰大地渐次铺开、走深走实。

基层党建强了

汕尾今年在全市开展“基层基础建设年”行动,通过创新实施“红色细胞工程”、深入实施“头雁”工程、着力推进“+党建”“党建+”等举措,推动基层党建全面进步全面过硬,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

走进汕尾著名的“红色村”新山村,一栋栋白墙青瓦的传统建筑映入眼帘,墙上红色的五角星格外醒目,那是新建的红色纪念馆,以及由修缮后的农会旧址、农军赤卫队部旧址和部分烈士故居组成的红色文化长街。依托被唤醒的丰富红色资源,新山村成为汕尾红色文化旅游的招牌景点,两年来累计接待游客达100多万人次。

这几年来,汕尾坚持久久为功抓好支部建设,抓牢村级党组织“主阵地”,通过优化基层党组织设置,加强基层组织建设,进一步发挥党支部战斗堡垒作用。2019年,新山村党支部升格为党总支部,以村民小组为单位分设党支部,将党建触角延伸到村民小组,激活党组织的“神经末梢”,强化基层党组织领导地位。吕湖泳是新山村党总支部书记,刚当选时由于对农村工作不熟悉,村民也不理解不支持,“领头雁”的作用没能发挥出来,吕湖泳自己也一度想过放弃。在“头雁”工程的支持下,他参加了中组部、广东省农业农村厅以及汕尾市镇级党校等举办的各类综合培训和专门培训。通过学习培训,吕湖泳的党性修养、为人民服务的意识都得到了很大的提高,带领村民脱贫致富的能力和信心也大大增强了。2019年,全村集体经济收入超100万元,贫困户平均收入从五年前的3000元提高到1.8万元。

针对流动党员的管理,汕尾推出了“线上+线下”的培训服务,流动党员平时通过线上语音课堂等进行学习,在春节等节假日回乡参加节假日党校培训班。“节假日党校培训让我们对家乡的发展有了更深的了解,对人才回流建设家乡有很大的促进作用。”陆河县水唇镇螺洞村的外出务工党员罗涛说。

基层治理好了

在“党建+基层治理”理念引领下,汕尾基层党组织的领导力增强了,治理能力提升了,基层社会管理、产业发展等变得更好了。

针对原金町村党支部软弱涣散,多次发生金町湾片区一期项目征地纠纷的问题,汕尾坚持“抓两头、促中间”,以“一村一策”精准整顿,以深化党组织设置改革,推动金町村党支部晋位升级为党总支部,通过将党支部建在项目上,扎实推进基层党组织全覆盖,打通服务群众“最后一纳米”,积极化解农村发展难题和矛盾纠纷。党员干部面对面做群众思想工作并带头拆迁,顺利完成了土地拆迁,目前项目已进行到四期。走在金町村绵延的海岸线上,蔚蓝的海水、洁白的沙滩与岸边的现代化高楼相映成趣,折射出这个今日滨海新村、旅游宝地的幸福景象。

陆河县水唇镇螺洞村以前是一个偏僻贫穷的小山村,在村党支部指导下,成立螺洞股份有限公司,并组建股份公司党支部,由水唇镇螺洞村党支部书记担任支部书记,全面推进村级党组织书记、村委会主任和集体经济组织“三个一肩挑”,进一步强化党对农村工作的领导,股份公司成立以来,共给股民分红近240万元,户年均增收16000多元,带动村民种植青梅达10000多亩,摇身一变成为远近闻名的“世外梅园”。2019年,青梅年产量达200万斤、产值240万元。依托万亩梅园,螺洞村还发展起了蜜蜂养殖业和乡村旅游产业,成立了“养蜂合作社”,兴办一年一度的“梅花节”,通过产业带动村民脱贫致富。据村民彭隆村介绍,他在村里办起了专门售卖蜂蜜、青梅等的土特产店,一个月的营业额能达到两三万元。

陆丰市甲西镇博社村根据党员人数和工作需要,优化升格为村级党委,下设4个党支部,同步选优配强村级党委和党支部“头雁”,打造“带头创业致富能力强、带领群众共富能力强”的村级干部队伍,充分发挥领导核心和先锋模范作用,带领群众增收致富,引领农村高质量发展。博社村一手抓禁毒斗争,一手抓乡村振兴,投资建成了博社村后山公园和老人活动中心,修缮了排洪渠道,完成了村道硬底化等;采用“党组织+农户+企业”模式,引进企业打造南药种植基地和“一村一品”麒麟西瓜项目,其中引进陆丰市瀛泓渔农实业有限公司的中药材种植项目,首期种植500多亩,投入资金550万元。村级集体经济年收入从2018年的6万元增加到2019年的30多万元。陆丰市乌坎村党委充分发挥领导核心和“主心骨”作用,积极引领群众、凝聚群众、服务群众,把基层党建的优势转化为基层治理的能效,夯实基层基础。乌坎村占地17.29万平方米、总建筑面积为65万平方米、总投资12.45亿元的农民公寓已进入实质性施工阶段,建成后将给该村村民带来4300套住房(商铺),发展问题迎刃而解。

干群距离近了

通过基层党建引领,汕尾逐步走深走实新时代群众路线,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,党员干部和人民群众的距离也越拉越近了。

在新冠肺炎疫情防控斗争中,汕尾基层党组织把战斗堡垒筑在前面,党员干部冲在一线,既用钢铁纪律筑牢了防线,又用贴心的关怀温暖了人心。陆丰市炎龙村党委发动党员干部对隔离对象和周边群众进行情绪疏导,对隔离对象日常生活物资保障,党员主动跑起来、当起代购员。针对群众日常生活必需品购买难问题,陆河县河田镇岳溪村党群服务中心变身为村民家门口的“百货店”,并以低于市场价卖给村民,一包30斤的大米,进货价95元,这里卖93元,“亏本买卖”只为群众少出几趟远门、多出几分安全。

在“返乡走亲”活动中,汕尾市、县两级在职在岗的汕尾籍或配偶为汕尾籍的机关单位干部,利用节假日、闲暇时回到出生地或成长地村(社区),话乡情、找短板、促发展,既提高了干部对群众的“知民度”,也提高了干部在群众中的“知名度”。 “五一”期间,金町村迎来了三位返乡干部,他们积极向基层党组织、村民了解家乡的发展情况,听说村里的“长者饭堂”要在6月开业,热心地发动乡贤捐款捐物,筹集资金三十多万元,用以“长者饭堂”的日常运营。他们还走访了村里的贫困户,为村里的残疾人购买轮椅并制定了后续帮扶计划。 “党组织的这个安排很合他们(返乡干部)的意,毕竟家乡情怀在那,很愿意为家乡的发展有钱出钱、有力出力,”金町村团支部书记施良超说,“村民、基层干部也都称赞叫好。”

文/陈华盛

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