王彬：组合拳击破农村幼教难题—以西盟县为例

西盟县总人口9.43万人，其中佤族占71.5%、拉祜族和傣族等少数民族占23.1%。全县有城区和乡镇驻地幼儿园11所，乡村幼儿班20个，3-6岁学龄前三年幼儿2113人，已入园（班）1384人，毛入园（班）率仅为65.50%（见附件1）。农村幼儿教育对教育均衡化和产业发展所需劳动力释放至关重要，对决胜脱贫攻坚、实现全面小康具有重要现实意义。

一、借助项目平稳起步

互满爱人与人中国慈善组织（见附件2）未来希望幼儿班项目（见附件3）旨在为有生源（15个以上幼儿）、有场所（教室+午休室）、有家长支持的自然村建设幼儿班。慈善组织负责室内装饰，购置电视机、DVD、音响、话筒、幼儿床、被套、玩具、教科书、教学用具、日常生活用品等约10万元物资，定期培训教师、补贴一定数额学费。村委会负责提供安全房屋用作教室、午休室，推荐本村人员作为教师。每位幼儿家长支付教师工资（70元/月）、午餐费（2.5元/日）和保险费（100元/年），费用按月交由幼儿教师进行管理运行，由家长委员会进行监督。目前已成功运行20个班，覆盖14个行政村（见附件3）。经初步洽谈，借助项目可再建设20个以上幼儿班，总数达到40个幼儿班，实现行政村“一村一班”的目标。

二、双方合力保障运转

教师工资合理水平和家长支付承受能力是项目运转的难点。幼儿班多于20人，教师月工资高于1400元（70元/月/人），项目运转正常。而目前每班普遍约为15人，教师工资仅为1050元，难以聘请教师或流动性较大。在借助慈善机构项目平稳起步的基础上，政府补贴幼儿学费30元/月，家长学费降低至60元/月，15人班教师工资达到1350元，基本保障项目运转。按全县城乡人口1:2比例测算，全县3-6岁学龄前三年自然村幼儿约1400人（满足入班幼儿应低于该数字），共需经费37.8万元。建议县财政每年安排工作经费40万元，由县教育局和关工委具体负责协调监管，对农村幼儿教学予以支持，则教师工资较低和家长负担较重的难题得到破解。

三、社会帮扶提升层次

明确“构筑社会扶贫公益平台，汇聚资源助力农村幼教”的核心目标，坚持“三个提升”思路，即提升教学质量水平层次，提升受帮扶儿童的被关爱感和就学意愿，提升帮扶人员的思想境界和满足施爱需求。积极与上海等对口帮扶地区、省、市、县三级挂钩帮扶单位对接帮扶需求，通过电视、报纸、微信公众号、手机APP等媒介向外宣传需求，让各级各部门、社会各界人士、爱心企业家和贫困户迅速接受、理解并全力支持参与农村幼教工作，形成全民参与、全社会关注的浓厚氛围。帮扶形式多样，可以是捐钱捐物、支教培训、教学援助。定点销售贫困儿童画作和手工制品、义卖当地帮扶企业产品等，所得收益赠予幼儿园，最终实现汇聚社会资源参与农村幼教的目的。

四、产业教育共同发展

通过幼儿班建设和幼儿教育（见附件4），一是对贫困地区弱势儿童进行早期教育成长干预，缩小贫富地区儿童教育的差异，增强社会公平，减少代际贫困传递；二是开发幼儿早期智力，提升健康、科学、社会、语言和艺术等领域知识能力，增强爱国、重教、环保等理念，进而为小学教育奠定良好基础，有效降低失学发生率，提高人口素质；三是通过释放农村劳动力，使家长有更多时间和精力参与产业发展，进而推动少数民族贫困地区实现精准脱贫。

附件：

1.互满爱人与人中国机构简介

2.未来希望幼儿班项目模式简介

3.西盟县学龄前儿童园内外情况表

4.未来幼儿班教学内容

 

附件1

西盟县学龄前儿童园内外情况表

序号	乡镇名称	园内外学前3年幼儿数	学前3年幼儿在园（班）数	学前3年幼儿未在园（班）数
1	勐梭镇（城区）	678	618	60
2	勐卡镇	390	350	40
3	中课镇	214	73	141
4	新厂镇	227	49	178
5	翁嘎科镇	224	94	130
6	力所乡	211	91	120
7	岳宋乡	169	109	60
合计	7	2113	1384	729

 

注：我县学前3年幼儿未在园（班）数729名，其中：城区60名，乡镇669名（由县教育局提供）。

 

附件2

互满爱中国机构简介

互满爱人与人国际运动联合会由31个非盈利国际成员组织构成，在全球45个国家从事教育、健康和农村发展工作。活动宗旨：为弱势群体创造更好的发展机会。互满爱人与人是1977年从欧洲和南非的反种族隔离运动中成长起来的，2004年在瑞士日内瓦注册成立，全球执行总部位于非洲的津巴布韦。

1、互满爱人与人组织在2005年6月24日与云南省扶贫办签订合作协议成立了“云南省互满爱合作项目办公室”；

2、2010年7月在云南省民政厅备案成立“互满爱人与人国际运动联合会（瑞士）云南办公室”；

3、2017年3月29日，在云南省公安厅注册成立“互满爱人与人国际运动联合会（瑞士）云南代表处”，开展农村社区综合发展、农村幼儿教育、农村健康卫生、农村环境保护、农村疾病防治和社会工作。

 

附件3

未来希望幼儿班项目模式简介

项目名称：“云南西盟小太阳幼儿班”项目

项目模式：

人员机构	责任分工	工作细化
村委会	协调场所、学生和家长	提供闲置安全房屋，统计幼儿人数，推荐教师人选。
慈善组织	启动和赞助项目	装修房屋，提供物资，培训教师，筹集赞助，补贴教师工资和幼儿午餐，运行3年。
教师	有爱心和耐心	参加培训，负责教学和儿保工作。
家长	支持和监管项目	支付70元/月学费、2.5元/天午餐费、100元/年保险费；组成家长委员会，参与监项目监管。

项目现状：

序号	所属乡镇	班级	教师	男生	女生	学生	开办时间
1	翁嘎科	班弄幼儿班	陈洁	7	11	18	2015-9
2	翁嘎科	英布龙幼儿班	陈娜我	12	6	18	2015-9
3	翁嘎科	坡永幼儿班	娜首	10	7	17	2015-9
4	翁嘎科	务龙幼儿班	娜伟	5	3	8	2015-9
6	勐卡镇	班哲幼儿班	娜香&娜永	17	12	29	2015-9
5	中课镇	窝笼幼儿班	叶美	10	10	20	2016-3
7	岳宋乡	班帅幼儿班1	娜帅	14	17	31	2016-3
8	岳宋乡	班帅幼儿班2	娜在	11	20	31	2016-3
9	勐卡镇	莫窝幼儿班1	叶肖	11	11	22	2016-9
10	勐卡镇	莫窝幼儿班2	娜林	13	17	30	2016-9
11	新厂镇	窝羊幼儿班	岩三化	13	9	22	2016-9
12	勐卡镇	王莫幼儿班	娜春	17	8	25	2016-9
13	中课镇	班箐幼儿班	杨金凤	11	9	20	2016-9
14	勐梭镇	班母1幼儿班1班	岩科	15	14	29	2017-3
15	勐梭镇	班母2幼儿班2班	杨青	12	13	25	2017-3
16	勐梭镇	里拉幼儿班	周妹	8	4	12	2017-3
17	勐梭镇	南扩幼儿班	二妹	6	14	20	2017-3
18	中课镇	嘎娄1幼儿班1班	叶娅	11	10	21	2017-5
19	中课镇	嘎娄2幼儿班2班	叶汉	5	15	20	2017-4
20	勐卡镇	莫美幼儿班	娜培	5	13	18	2017-5
	合计			213	223	436
备注：2017年西盟县共有20个幼儿班，覆盖6个乡镇14个村委会。

 

项目资助方：黄奕聪慈善基金会

合作方：云南华商公益基金会  云南教育基金会  西盟县教育局

 

附件4

未来幼儿班教学内容

 

一、健康领域

1．身体健康，在集体生活中情绪安定、愉快。（适应集体生活）

2．生活、卫生习惯良好，有基本的生活自理能力；

3．知道必要的安全保健常识，学习保护自己；

4．喜欢参加体育活动，动作协调、灵活。

二、社会领域

1、能主动地参与各项活动，有自信心；

2、乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心；

3、理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则；

4、能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感；

5、爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。

三、科学领域

1．对周围的事物、现象感兴趣，有好奇心和求知欲；

2．能运用各种感官、动手动脑，探究问题；

3．能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果；

4．能从生活和游戏中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣；

5．爱护动植物，并心周围环境，亲近大自然，珍惜自然资源，有初步的环保意识。

四、语言领域

1．能主动地参与各项活动，有自信心；

2．乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心；

3．理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则；

4．能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感；

5．爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。

五、艺术领域

1．能初步感受并喜爱环境、生活和艺术中的美；

2．喜欢参加艺术活动，并能大胆地表现自己的情感和体验；

3．能用自己喜欢的方式进行艺术表现活动。