周国祥：论不种地的农民

提到农民，人们脑海中常常会浮现出他们面朝黄土背朝天辛勤耕作的场景，似乎农民的任务或者职业就是种地。但进入新时代，尤其是最近五六年，农村普遍出现大量不种地的农民。这些不种地的农民虽然离开了土地，但经济地位大多在当地处于领先地位。相反，除了极少数规模化、机械化“种地”的农民外，那些一直固守种地的农民，在经济上却每况愈下，甚至有的还沦落为贫困户，成为精准扶贫的帮扶对象。

80年代初在中国大陆农村推行的家庭联产承包责任制，极大地增加了农民的生产积极性，进一步解放了农村生产力，中国也因此创造了以世界上7%的土地养活世界上22%的人口的人间奇迹。但和40年前相比，我们今天所处的新时代，世情、国情都发生了巨大的变化。那种以家庭为基础的小规模经营，那种靠天吃饭的经营模式，已经不能适应时代的变化和需求了。

因此，农村的一些有头脑、有眼见、有本事的农民，早已不种地了。他们大多涌进大城市务工，其中有的还在大城市买了房，成为市民，但大部分都挣了比在家种地多得多的钱，返乡盖起了二三层楼的别墅。此外，有的不种地的农民承办工程，当起了建筑工人；有的建立小工厂，收购周围农产品进行初加工，成为工厂老板；至于那些承包土地进行规模化、机械化生产的农民，他们大多雇佣周围农民进行耕作，大多自己也不亲自“种地”……至于他们的土地，有的出租给他人，有的免费借他人耕种，有的甚至抛荒。但如前文所述，这些不种地的农民，居住在两三层的别墅里，开着轿车，用着现代化的家电，生活十分富裕。

与之相反，那些固守“一亩三分地”的农民，情况却不容乐观。从80年代初开始，土地上耕作的主人至今一般也经历了二三代。一个家庭所承包的土地，经过二三代人众多弟兄的分配，每个人所能承包的土地越来越少。这些较少的土地，一方面限制了规模化、机械化经营，限制了现代农业技术的推广，导致农业生产率低，抗灾害能力弱；另一方面，虽然国家先后采取了一系列强农惠农措施，但与工业等其他产品相比，农产品价格仍然较低。在强大市场经济浪潮的席卷下，种地农民虽然辛勤耕种，但收入增长十分缓慢，甚至陷入贫困。若遇到天灾人祸，遇到生老病死，这样的小农家庭、小农经济更是不堪一击。

而粮食是我们的战略资源，正如总书记所说的那样，我们必须把饭碗牢牢地端在自己手上。因此，我们仍然需要“种地”的农民。随着农村土地“三权分立”政策的实施，更多的农民将不种地，他们将涌入城市，为城市提供充足的劳动力，促进城市工业和服务业的发展，推进城镇化进程。留下的少数种地农民，面对大量的土地，只有走规模化、集约化、机械化的现代化农业之路，才有出路，才能强农业、强农村、强农民，才是“乡村振兴”战略的题中应有之义。

我们相信，将来的中国农村，人口少、素质高、经济富裕，良田多、效益好、科技耕种，环境美、生态好、设施完备。只有我们一步一步坚定地走下去，不断付出艰辛地努力，并做好统筹协调，才能实现这样的愿景。