领导干部在经济发展中的多重角色

作者 |李保强 关荆晶 分别为武汉大学教育科学研究院教授、博导;武昌工学院副教授,武汉大学教育科学研究院博士研究生

角色一:经济决策司令员

定向与统领作用

决策是领导干部的首要职责,因为决策把握着经济发展的命脉,不仅支配着整个经济的战略方向,而且直接关系到经济活动的效益。

在经济工作中,每一位领导干部都应当冷静观察、立体思考,从战略高度把控全局,果敢判断和抉择,担当称职的经济决策司令员。领导干部做好经济决策,乃是一种高度的政治责任。确立合理的经济发展目标,制定科学的经济活动规划,对于实现经济高质量发展至关重要。

做好经济决策司令员,把控经济发展大局,要求领导干部明确三个基本要领。第一,抓好决策的前期准备。要深入基层充分调研,在集思广益的基础上,确定决策基调,明晰决策任务,熟悉决策环境,令经济决策符合国情、顺应民意。第二,强化决策的主要环节。客观看待当下的经济情势,作出经济发展的最优抉择,让经济发展服务于经济生产和民众生活。

第三,掌握决策的科学方法与技巧。审时度势、综观全局,从纷繁复杂的经济现象和千头万绪的经济活动中找出重点、难点和关键,依照经济发展规律权衡利弊得失,运用定性决策与定量决策结合、风险决策与机会均等决策结合等方式,作出正确决策,使国民经济持续、稳定、协调、健康发展。

角色二:经济组织协调员

凝聚与调控作用

领导干部在经济发展中客观上承担了资源配置、协调各方关系的职责。“单丝不成线,独木不成林。”善于开展组织协调的领导干部,往往能把矛盾化为发展动力,让资源产生成倍收益,使资源发挥最大效用。因此,领导干部应善于组织沟通,做好经济工作的组织协调员。

领导干部可以汇集、开发、整合人力、物力、财力、技术等资源,合理配置、高效利用,为营造良好的经济运行环境奠定基础;可以围绕经济发展目标,调整政府部门与各类经济主体的关系,做好经济组织的协调员。

一是要高度重视人在经济发展中的价值,善于凝结共识。务求使每个人都能积极从事适合自己的工作,杜绝懒政和怠政风气,形成各在其位、各司其职、各谋其政的局面。二是要积极开发和优化各种可供利用的资源,重视修正经济发展中的各种不利因素与工作失误,增强经济工作的顺畅性、稳定性、可靠性。三是要进一步提升管理能力、提升协调技能,调和各方利益,化解各类矛盾冲突,助力经济发展。

角色三:经济生产指导员

模范与激励作用

经济工作涉及生产、分配、交换、消费等环节,领导干部必须尽可能杜绝“外行瞎指挥”的现象,努力成为经济工作的行家里手,不仅能直接参与生产,而且能指导生产。运用理论指导经济生产实践,协助解决经济难题,是领导干部的分内职责,不容推诿、转嫁和敷衍。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,领导干部要做带头促进经济发展的模范、推动经济高质量发展的先锋。

懂经济才能兴经济。领导干部要:

1、练好理论内功,当经济学习的标兵,研读马克思主义政治经济学经典著作,学习财政、金融、贸易等学科知识,答好新时期市场经济建设的实践考题;

2、走向基层,帮助群众认清经济形势,贯彻经济政策,当行业指导的能手;

3、关注工作业绩,透过经济生产、流通和消费数据及其细微变化,发现问题,纠正偏差,降低风险。

角色四:经济秩序督察员

监督与约束作用

领导干部要努力维护经济秩序,保障群众合法利益、促进社会和谐稳定、提升党和政府的公信力。领导干部应具备高度的规则意识和底线思维,在经济工作中做到实事求是、眼光敏锐、作风硬朗,勇做经济秩序的督查员。

经济活动中,领导干部掌握公权力,若失去约束,就可能扰乱经济秩序,甚至走上腐败歧路。领导干部可以通过政策宣讲、道德引领、纪律约束、制度完善等方式方法,发挥监督与约束作用,促使经济工作更加规范化、科学化。

每一个领导干部务必要在法治思维的指导下开展经济工作,将权力关进制度的笼子,为经济发展营造风清气正的制度环境。要采取多样措施,增强岗位担当、压实管理责任,加大对经济工作不作为、慢作为和乱作为的问责力度,抑制各类庸、懒、散、软现象,对诚信缺失、失职渎职行为予以坚决打击和彻底遏止,为探索经济持续增长和健康发展长效机制贡献力量。

角色五:经济发展勤务员

服务与保障作用

领导干部作为人民公仆,担当了人民生活勤务员的角色。做好经济发展的勤务员,要求领导干部围绕国计民生问题,立足公心,竭力提升公众幸福指数,追求勤政视野更开阔、勤政层次更高端、勤政效果更满意的境界。

第一,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,提高领导干部公共服务的水平和效率。第二,把握供需变化规律,推动协同服务,节约经济管理资源。第三,谋发展是一种责任,需要时时上心、事事上心,领导干部要始终坚持以群众利益为出发点,进一步增强服务观念,树立服务意识,明确服务职责。

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