政务信息工作该怎么抓？

同志们：

首先，感谢安吉的同志为今天会议的召开做了大量的准备工作，也感谢各县区的分管主任、信息科长和信息员，百忙之中抽出时间参加今天的会议，为大家分享政务信息工作的经验和感悟。我分管政务信息工作只有三周时间，各方面情况都不熟，这次来，主要是看看大家，并虚心向大家学习。

下周，举世瞩目的党的十九大就要胜利召开，十九大将提出全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，将充分展现习近平同志治国理政的新理念新思想新战略，当然也包括“两山”重要思想。非常高兴的是，我们今天来到“两山”重要思想的诞生地——安吉县，重温习近平同志十二年前“绿水青山就是金山银山”的谆谆教诲，进一步坚定信心，按照习近平同志对湖州提出的“照着这条路走下去”的指示要求继续前进。我想，政务信息工作也有个不忘初心、继续前进的问题。因此，今天我们在安吉县召开信息例会，也非常有意义。

刚才，会议传达了两位秘书长的指示精神，请大家回去后向“两办”主任汇报好、落实好；会议还通报了前三季度各县区信息得分情况。各县区分管主任交流了前阶段政务信息工作情况、四季度工作打算，各县区信息科长分别围绕政务信息如何服务本级、如何做好上级约稿、如何做好问题类专报组稿、如何做好经验类专报组稿工作等专题进行了发言，信息处王处长的点评也非常之精彩。新根主任的讲话，既是心得感悟，也是经验传授，技术性、指导性都很强。大家讲得这么好，是因为工作干得好、干得卓有成效。我听了很受教育、很受启发。受两位秘书长委托，我代表市政府办公室，通过你们向全市政府系统信息战线的同志们表示衷心的感谢！

下面，我综合大家的发言，结合自己的思考，重点围绕营造政务信息生态系统、打造铁军队伍示范团队与大家分享四个观点：

一、价值引领是核心灵魂

安吉县余村从“卖石头”到“卖风景”，到现在的“卖文化”，在不断嬗变的背后，是对“绿水青山就是金山银山”的价值认同和“十年磨一剑”的价值坚守。没有灯塔的指引，航船就难以找到方向，没有价值的引领，干任何一项有难度的工作，都会身心疲惫、力不从心，反之，则会像打了“鸡血”一样兴奋，让能量充满整个“小宇宙”，再苦再累也不怕，用湖州话来讲，就是“精神要吊牢”。我认为，要把握政务信息的价值，有三个最基础的问题必须搞清楚。

一是政务信息的工作定位问题。2014年5月8日，习近平总书记视察中办时提出，“办公厅工作要做到‘五个坚持’”，其中在谈到“坚持高度自觉的大局意识”时，他明确指出，“要围绕大局反映情况、报送信息，做“千里眼、顺风耳”，把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送党中央，为党中央科学决策提供重要依据。”总书记这一论述，科学揭示了信息工作的政治性、真实性、时效性、精准性的特点，是我们做好政务信息工作的重要指南和根本遵循，请全市政务信息战线的同志认真研读、深刻领会、精准把握，始终坚持以良好的大局观统领政务信息工作。

二是政务信息的服务对象问题。服务对象问题是政务信息工作中的优先级问题。政务信息报给谁，就是为谁服务，本级信息主要是为本级领导服务，上报信息首先是为上级领导服务，同时也为本级领导服务。政务信息的服务重点是本级领导，服务的标准是看本级领导是否满意。所以本级信息一定要牢牢抓在手里，我跟信息处的同志讲，本级信息的两个刊物，《每日要情》好比是央视《新闻联播》，《专报信息》好比是央视《焦点访谈》，我们的质量要求也要往这个方向靠。刚才，吴兴区府办小罗为我们分享了做好本级信息的经验。但是否意味着我们抓了本级信息，就可以不重视上报信息了呢？当然不可以，因为上报信息非常重要，一方面可以报喜，增强基层影响力，让上级在决策时充分考虑基层元素；另一方面可以报忧，把遇到一些自身难以解决的困难和问题，及时向上反映、寻求上级支持。但有的同志会问：我们在上报信息上花了更多的力气，这是否正常？我想，上级领导的要求更高，同时上报信息的竞争性更强，花足够力气是有必要的，如果成效没出来，还要把更大的力气花下去，当然前提是以质量和效率为中心。

三是政务信息的地位作用问题。有什么样的作为就有什么样的地位。政务信息是领导同志科学决策、民主决策、依法决策的重要依据，是交流沟通工作、反映新思路、新举措、新经验的主渠道。当前信息资源、信息形态、信息载体呈现出许多新的变化，特别是信息化时代互联网信息对政务信息的冲击越来越大，由此带来的压力和挑战也是实实在在的。如果我们不积极作为，就完全有可能被边缘化，就会失去主渠道的作用，就会丧失应有的地位。省政府陈广胜副秘书长对此有个形象的比喻，就是鲜荔枝已经进了杨贵妃的微信，这个时候，如果我们还依然用老办法弄点“扬尘”来传递信息，就明显OUT（落伍）了。我们要始终以服务决策为坐标，从当前政务信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求出发，进一步增强紧迫意识和危机意识，不断拓展信息服务的深度和广度，有效发挥政务信息主渠道作用，切实占据政府系统“信息总汇”的枢纽地位。

二、规律把握是本质要求

按规律办，就会事半功倍；不按规律办，就要被规律“办”。谁也不要和规律过不去，要学会和规律一起过下去，政务信息也是如此。做好政务信息，有几个规律要把握好：

一要把握时间规律。政务信息有个时间维度，有个时效性，有个保质期，过了这个村，就没有这个店，报得快、反映及时，信息的价值就能够得到充分体现。因此，做信息一定要有“抢”的意识，抢时间、抢速度、抢进度，牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，今日事今日毕，做到第一时间收集、第一时间采编、第一时间报送。正如长兴县府办李科长讲的那样，上报信息要抢在上级领导的关注节点上，比如省里召开现场会之前。

二要把握空间规律。政务信息还有个空间坐标，要善于空间换位，站在全局的高度、领导的立场上看问题、做信息。我要求信息处的同志手头掌握几个东西：一个是《当前需抓紧落实的26件重大事项》，一个是市长“开门听建议”座谈的选题，一个是《月度工作安排》，一个是《领导每周活动安排》。围绕这四个单子做信息，就是站到了领导的立场上，就是坚守了本级信息的大局，就是贴近了中心工作。

三要把握需求规律。领导需求到哪里，信息工作就要跟进到哪里。要以满足需求为导向，全力以赴、千方百计提供领导需要掌握的信息和需要领导掌握的信息。现在，上级信息采编部门都会定期下发信息需求清单，同时不定期发出约稿信息。坦率地说，我们对这些需求的重视和研究是不够的，普遍有着“不敢报”的顾虑、“不会报”的恐慌和“报不出”的尴尬。做上报信息如果只知道卡拉ok、自娱自乐，采用率、批示率自然不会高。其实做约稿信息也有很多诀窍，信息处已经把约稿信息的案例发给了大家，希望大家认真研究、摸准门道。接下来，我们将对国办约稿信息的计分考核办法进行调整，以“用”为依据、以“质”为标准，进一步拉大县区差距。

四要把握写作规律。政务信息虽然题材广泛、形式多样，但本质上属于类型写作，写作套路还是有的。《秘书工作》2017年第8期《“三突出”“三把关”增强信息工作实效》一文就总结得很好，文中提出，动态类信息着重体现进度与成效；落实类信息着重体现方向明、举措实；经验类信息着重体现可借鉴、可推广；问题类信息着重摸清现状、找准症结，为决策提供依据；建议类信息着重体现可行性、操作性；观点类信息紧跟中央、市委精神，体现思想性、引领性、特色性。对于这些写作规律，从事政务信息工作的同志要深入研究、熟练掌握。刚才，德清县府办吴科长介绍的问题类信息的写作案例，就是一个非常典型的模板。请信息处研究制作一批政务信息类型写作的模板，供县区和部门借鉴参考。

三、实干导向是关键所在

信息是写出来的，业绩是干出来的。政务信息要搞好，实干作风少不了。必须将实干要求贯穿于政务信息工作始终，真正做到干实、干好、干到位。

一要把管理工作做实。各级政府办的信息处（科）是本级政务信息的管理单位，要切实履行好工作职责，认真抓好目标管理。远期目标要增强行动力，每一个季度都要有阶段性目标，都要有“作战计划”，都要有具体行动，一步一个脚印干下去。近期目标要增强挑战性，在埋头捡分的同时，仰望一下星空，采编规划、队伍建设这些更具有挑战性的工作也要同步做起来。工欲善其事，必先利其器。本周三，我和信息处的同志赴省府办考察了省政府政务信息采编系统，觉得省府办的政务信息采编系统功能强大，特别是查询、统计等模块做得很好，极大地方便了信息的采编报送、考核排名、数据分析，解放了信息采编生产力，比如，原本要两个工作日完成的统计通报工作，现在五分钟就可以搞定。目前，市里正在进行采编系统项目申报。各县区也要重视和推进政务信息工作的信息化水平。

二要把采编渠道做宽。刚才，安吉县府办夏科长讲，好信息不在部门的办公室，而在于掌握基层情况的业务科室，她经常直接跑到业务科室去“聊一聊”。南浔区府办的许科长也讲，他们要求部门，凡是报给上级的材料同时要给信息科报一份。可见，大家都是“情报战线”的“老站长”，“八仙过海、各显神通”，网罗信息的路子非常广。关于政务信息从哪里来，有人已经作了很好的总结，共15句话，这里我权且当一回文抄公，供大家参考：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；与外联系通信息；利用网络选信息。我特别希望从事政务信息的各位“上仙”，能从伏案编信息的“修炼”中分个身出来，更多地去四海八荒采集“仙草”，更多地去人间烟火“渡劫”，把信息写在田间地头、车间码头。请信息处将市里报省未录用的稿件全部共享给县区，县区可以拿去再加工用于上报，但用之前须向信息处报备。

三要把信息质量做优。这次去省府办学习考察得知，省府办的本级专报，在没有专夹特送的情况下，依然有80%的高批示率，这就是高质量，这就是高水平，这 就是真“牛B”。做好政务信息工作一定要坚持以质取胜的工作导向，真正围绕“真、高、新、精、深”五个字打造具有核心竞争力的信息生产线：“真”就是素材要真，要实事求是地采编出实打实的、不含水分的政务信息，努力掌握第一手资料，把真实情况反映出来，对于有疑问的环节都要认真核实。只有确定性的信息作依据，决策才能心中有底。“高”就是站位要高，要与上级政策文件精神相呼应，善于从上级的要求中寻找信息采编灵感，找到上级要求和本地特色的最大公约数。“新”就是立意要新，要有新颖的观点和新鲜的素材，不能老是嚼别人嚼过的“口香糖”，也不能老是满足于“炒炒冷饭”“旧瓶装新酒”。“精”就是构思要精，谋篇布局要精巧，标题拟制要精致，文字表述要精炼，充分体现“短、平、快”的特点，努力以最小的文字量涵盖最大的信息量。好的信息，别看只有两三页纸，浓缩的就是精华。“深”就是调研要深，要与本级领导的思路与实际情况相结合，深入细致地调查、研究、分析，不能浅尝辄止、蜻蜓点水，只做一些浅层次的、低附加值的信息。我想，以上这五个字做到了，政务信息的质量自然而然也就上去了。总之，要以高质量增加政务信息的用户黏性，努力让领导觉得不虚此读、每天必看，一天不看心里就惦记。

四、铁军风范是根本保障

全市上下正在打造奋力赶超的湖州铁军，作为最能吃苦、最能战斗的政务信息团队，要按照打造铁军队伍的示范团队的要求，锤炼作风、提升素质。

一是打铁还需自身硬。从事政务信息的干部一定要牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，在接下来的日子里，按照徐秘书长的批示要求，认真学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，坚持以坚定的政治立场和良好的大局观念引领政务信息工作，始终行驶在中心航道不偏向，当好党委、政府科学决策的参谋助手。各级政府办是政务信息采编的龙头，各级政府办的信息处、信息科的同志，是政务信息工作的“战狼”，你们的气质，决定了你们带领的政务信息队伍的气质，要甩开膀子、秀出肌肉，当好示范、立好标杆，带领全市政务信息战线的同志们“嗷嗷”向前。

二是队伍还需常锤炼。刚才，几位主任都讲到了队伍问题。从今年9月开始，我们将坚持开好四个例会，一个是每周一次的信息处晨会，一个是每月一次的市府办政务信息研判会，一个是每两个月召开一次的部门信息员例会，还有一个就是每季召开县区政务信息例会，同时不定期对重要信息稿进行会商。通过强化以会代训，不断提升本办、县区、部门、企业直报点四支信息员队伍的信息采编写作能力。现在，我每天上午都要做一件事情，就是把省里录用的市、县区的信息分条线批给处长们阅研。有的处长受到启发，有了灵感，举一反三，马上向条线上的部门约稿。接下来，我们将发挥市府办业务处室的主导作用，组建分条线信息片组“朋友圈”，组织对政务信息的学习、交流、培训等活动，近期要对目前还是零分的联系部门加强指导，四季度要实现“全清零”。要通过完善形成“全办抓信息”的良好格局，使信息处（科）干部做到“筋疲力尽”、业务处（科）室信息员做到“江郎才尽”、处（科）室负责人做到“脑汁绞尽”。

三是领导还需多关心。没分管信息的时候，我不知道干政务信息的同志居然这么辛苦，其实全市从事政务信息的干部都是一样的辛苦。用一句话来形容就是大家已经“努力到无能为力，拼搏到感动自己”。从事政务信息工作虽然很辛苦，但有组织关心就不“心”苦。对于从事政务信息的干部，各县区政府办主任、分管主任要高看一眼、严管一点、厚爱一分，创造良好的工作条件，关心他们的成长，让他们在前途上有奔头、思想上有想头、工作上有劲头。