基层是部队全部工作和战斗力的基础。《军队基层建设纲要》要求，党委机关要坚持扭住厉行法治抓基层，应当结合实际搞好基层建设分类指导，把领导、指导和帮建的着力点放在提高基层自建能力上，尊重基层工作安排权、人员使用权、财物支配权；健全运行机制，加强工作统筹，实行按级负责，形成顺畅高效的抓基层工作格局。
部队调整改革后，基层单位范围更广、类型更多，往往是“小机关带大部队”。在工作实践中，个别机关部门抓建基层权责不清、统得过死，不仅使机关更加忙乱，还容易挫伤基层自主抓建积极性，滋生等靠要思想；还有的机关把还权基层当作“撒手不管”，该把的关不把、该担的责不担，遇到矛盾问题绕道走，有了任务往下推，习惯当“甩手掌柜”。这些问题现象，干扰了基层的正常秩序，影响了基层建设的质效，必须坚决纠治。
厉行法治抓基层，各级党委机关要按照《纲要》要求，健全运行机制，加强工作统筹，厘清权责、各司其职搞好分类指导，既不大包大揽、越俎代庖，也不放任自流、撒手不管，真正做到依法指导帮建，形成顺畅高效的抓建格局。在按纲抓建中实行按级负责，尊重基层各项权利，尊重基层官兵的主体作用，把指导帮建的着力点放在提升基层自建能力上。只有依法还权基层，让基层官兵唱主角、担重任，才能增强基层自主抓建的责任感、荣誉感，激发履职尽责抓自建的动力。
厉行法治抓基层，一级有一级的职责，一级有一级的担当。全面锻造“三个过硬”基层，既需要党委机关科学帮带，更需要基层官兵主动作为。当前，个别基层单位抓工作缺乏主动担当精神，存在“上级推一推就动一动，上级强调什么就干什么”的依赖心态，有的出现“你不撒手，我就甩手；你越包揽，我越偷懒”的被动局面，对自身职责理解不到位，抓工作放不开手脚，遇到难题缺乏解决的招法。提升自主抓建能力，基层必须克服等靠要等思想，增强“自我造血”能力，补齐能力短板，结合自身实际创新方法、担当作为，真正形成机关基层上下联动、双向发力的生动局面，推动基层建设全面进步、全面过硬。
（作者单位：77156部队）
来源： 解放军报
