李文君：安产村扶贫政策宣传工作调研报告

扶贫政策宣传是贯彻落实党和政府脱贫攻坚方针政策的重要手段，是促进贫困群众认识扶贫、参与扶贫的有效途径，也是提高群众满意度的重要抓手。自驻村以来，安产驻村工作队在积极开展扶贫政策宣传等脱贫攻坚各项工作中，对当前扶贫政策宣传工作有了比较全面的了解。

一、基本情况

安产村委会隶属于弥勒市东山镇，地处东山镇东边，两州三县交界处。国土面积48.59平方千米，境内多山，最高海拔1910米，最低海拔867米，土地贫瘠，山高坡陡，交通不便。村委会辖9个村民小组，现有农户525户，2157人，其中，少数民族1861人，占全村人口的86.28%，属典型的少数民族聚居村。

为使建档立卡贫困户和基层干部群众全面、准确了解精准扶贫相关政策，推动扶贫攻坚政策落地见效，安产驻村队员、扶贫干部积极开展扶贫政策宣传：一是以召开贫困户、群众见面会的方式，集中宣传现行扶贫政策，听取群众对精准扶贫工作的意见建议；二是入户走访，与群众进行面对面交流，用通俗易懂的语言讲解扶贫政策，同时悬挂“明白卡”，及时记录贫困户政策享受情况。东山镇还组织经常性的扶贫政策培训，促使扶贫干部了解政策、吃透政策，确保扶贫政策宣传准确、到位。

二、存在问题

当前，扶贫政策宣传工作有序开展，取得了不错的工作实效，但同时也存在一些问题：（一）手段单一，效率不高。目前扶贫政策宣传主要为召开群众见面会、入户走访等传统方式，虽有“面对面”交流、问题及时反馈解决等优点，但受交通条件、村民作息时间等客观因素限制，扶贫政策宣传效率偏低，宣传次数偏少，群众政策知晓度不高。以安产村委会为例，该村部分村组距村委会有20余公里，山高坡陡、路途遥远，雨季较难通行。再者，村民白天下地干活，晚上才会回到家中，驻村队员召开群众会、入户走访通常只能在晚上进行，时常次日返回，降低了政策宣传效率，也削弱了宣传强度。（二）人力单薄，覆盖面小。扶贫人力资源少是基层脱贫攻坚工作中较为普遍的问题。因城乡相隔、距离较远，挂联单位挂包干部的部分工作，在基层经常是由驻村队员和乡镇包保干部完成，若1名挂包干部联系贫困户3户左右，1名驻村队员或乡镇包保干部少则包保十余户，多则几十户。以此人力进行入户走访，加之人难找、路难走，让政策宣传覆盖每家每户并精准到位存在一定困难。（三）部分群众接受能力较弱。通过长期扶贫攻坚群众工作可以了解到，贫困地区农村村民文化程度普遍较低，很多村民没有读过书，不识字的情况也屡见不鲜。在部分少数民族聚居村寨，不少群众听不懂较复杂的汉语，沟通交流存在障碍。（四）群众政策知晓度、满意度亟待进一步提升。宣传扶贫政策的目的就是要让群众了解政策，认识政策，进而学会运用扶贫政策谋取自身发展，同时，通过扶贫政策宣传，加强党委政府和人民群众的沟通联络，提高群众满意度。在当前驻村扶贫工作中，还存在部分群众不理解不配合扶贫攻坚工作的情况，比如有的群众不懂动态管理工作中贫困户纳入标准，而对自己未被纳入感到愤愤不平；少数群众不了解易地扶贫搬迁政策，而对补助数额、建房标准、拆旧建新等存有意见。

三、意见建议

（一）采取广播形式宣传扶贫政策，提升政策宣传效率，扩大宣传覆盖面。市扶贫有关部门与广电部门合作，制作精准扶贫政策宣传节目，并于晚间在指定广播频道播出，每周播送不少于3次。节目内容制作以提高群众政策知晓度、满意度的目的为导向，注重针对性、实效性，确保扶贫政策宣传清晰准确。县乡两级加强协调联络，做好扶贫政策宣传保障工作。各村（组）由村（组）长担任广播员，广播员按时向群众播放扶贫政策宣传节目。乡镇做好广播员履职督查工作。（二）充分发挥挂联帮扶干部作用，加强与挂联户联络，提高群众满意度。在州、市级层面，各单位各部门定期组织干部职工学习脱贫攻坚政策，并传达贫困村发展情况及本单位挂联帮扶工作开展情况，让每一个挂联干部熟悉政策、掌握政策，并能够利用政策帮助挂联户发展生产早日脱贫。挂联帮扶干部应加强与贫困户沟通联络，采取电话、短信、入户走访等方式进行政策宣传，听取群众意见建议，帮助解决问题，提高群众满意度。（三）利用短信平台宣传扶贫政策，精准到户到人，降低政策宣传成本。乡镇根据扶贫政策落实情况，利用乡镇短信平台编发扶贫政策短讯，宣传现行有效扶贫政策。短信能直接到达宣传对象，可复制转发，蔓延扩散，具有分众、便捷、灵活、低成本等优点，是广播宣传方式的有益补充。