为实现精准扶贫、精准脱贫和巩固提升脱贫攻坚成效质量,大理白族自治州祥云县注重发挥专业合作社、种养殖协会的辐射带动作用,引导群众发展养殖项目,并依托县内39家规模以上工业企业、41家州级以上农业企业、9个省州级农业庄园、69家休闲农业新主体、1072个农民专业合作社等龙头企业,做活“引企入村”文章,组织新型经营主体与建档立卡户有效结为利益共同体,形成多种稳定增收经营模式,确保贫困群众通过发展产业实现稳定增收。
“主业+辅业”发展模式
采取“公司+合作社+农户”订单农业,由政府补助种苗资金,公司(合作社)给予技术指导并签订收购合同,推广“烤烟+秋豌豆”“桑树+马铃薯”等种植模式,把间套种逐步培植成为年产值超亿元的新兴富民优势产业。2015至2017年,全县发展“烟+豆”19.6万亩,产值达10.8亿元。其中由县财政投入260万元,补助农户购买秋豌豆籽种,扶持7716户建档立卡户种植秋豌豆2万多亩,户均年增收5500元以上。
“大产业+集体经济+扶贫开发”合作模式
实施50万头生猪养殖扶贫项目,联合打造生猪全产业链,以村为主体,通过政府扶持企业承建,共同筹资建设84栋标准化猪舍,由合作社将养殖小区按10年期租赁给县内2家龙头养殖企业,每栋每年获取租金收入26万元,带动2706户建档立卡户户均每年有3000元分红收益,并实现79个行政村每年有村集体收入2万元以上;通过实施光伏扶贫项目,带动建档立卡户574户每年增收3000元,并实现11个贫困村每年有村集体收入1万元以上。
“社企合作经营,农户入社分红”经营模式
鼓励愿办理贴息贷款、自主经营效益低的建档立卡户与专业合作社签订入股合同,通过专业合作社统一将贴息贷款入股龙头企业,由企业负责偿还本息,农户年终分红。2017年全县通过“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式,帮扶建档立卡户3838户实现股金分红收益1531.5万元,户均增收3000元以上。
“土地流转+务工+入股”经营模式
持续走好“党组织+新主体+贫困户”土地流转路子,让建档立卡户在产业发展中通过“三入”(入土地、入劳力、入资金)获得“三金”(流转土地有租金、基地就业有薪金、资金投入有股金)收入。全县累计向新型农业经营主体流转土地12.2万亩,其中建档立卡户2545户流转土地3274亩,土地年租金收入超过400万元。
“寄养托管+分红”带动模式
搭建“龙头企业+合作社+贫困户”经营平台,对有自主发展需求的建档立卡户,由企业负责提供种畜和技术服务,加快畜牧养殖效益产出;对暂时缺乏养殖条件的建档立卡户,通过与专业合作社签订“寄养托管”协议,解决养殖过程中面临的市场、销路、技术、防疫和环保等问题,保证群众发展养殖有纯收入。
“折股量化+分红”帮扶模式
一些乡镇将产业扶贫资金折股量化到建档立卡户,通过入股农业龙头企业合作经营来稳固建档立卡户的收入。其中,刘厂镇东甸村将整村推进产业资金30万元入股到辖区内的泰兴公司,并折股量化给73户建档立卡户,实现每户每年有股金收入500元。
“新型工业+”拉动模式
坚持以优化结构和提升产业层次为主线,以产业集聚和转型升级为突破口,加快工业转型升级步伐,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,建立绿色低碳循环发展产业体系,实施了飞龙公司30万吨浸出渣无害化处理、中天公司年产1万吨精锑、银龙公司8000绪自动缫丝生产线迁建、龙盘公司50万吨资源综合回收利用等一大批项目,初步形成矿冶、化工、装备制造、高新技术、建材、农产品加工产业集群,通过拉动基地建设、原材料销售、货运流通,特别是务工就业等方式促进群众增收。
电商助力脱贫模式
抓实全国电子商务进农村综合示范县项目建设,建成县级农村电子商务公共服务中心1个,乡镇农村电子商务服务站10个,村级电子商务服务网点80个,让村民在村级服务站实现缴纳话费和电费、快递收投、网络购物、火车票和机票预订、惠民优选“一站搞定”。完善农村现代流通服务体系,形成红梨、百合、洋芋、核桃、野生菌、手工业品等170种农特产品互联网直销通道,利用邮政“优帮帮”,走出了东山百合、普淜黑瓜子、洋芋、麦芽糖、时鲜水果等稳定的电商销售经营路子,电商销售额达1.2亿元。
本文信息来源为 微信公众号“云南扶贫热线”