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大理州打出组合拳 坚决啃下最后“硬骨头”

云龙县是大理白族自治州脱贫攻坚的主战场,目前还有贫困人口13005人,占全州的32.6%,是大理州贫困面最广、贫困程度最深的县,脱贫任务十分艰巨。2018年5月6日至7日,省委陈豪书记到大理调研脱贫攻坚工作,对云龙县脱贫攻坚作了重要指示。州委、州政府深入贯彻落实省委陈豪书记指示精神,全力推进云龙县脱贫攻坚,打出组合拳,坚决啃下脱贫攻坚最后“硬骨头”。

强化云龙县脱贫攻坚政策和资金支持

大理州打出组合拳 坚决啃下最后“硬骨头”

大理州委、州政府出台了《关于深入贯彻落实省委陈豪书记指示精神加快云龙脱贫攻坚和经济社会发展的实施意见》,着力推进云龙县易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业就业扶贫、基础设施改善、教育扶贫、健康扶贫、深度贫困乡镇和深度贫困村脱贫攻坚、特色小镇和村寨建设、生态治理等十大攻坚战,确保2019年云龙县达到退出标准,实现脱贫摘帽,与全国全省全州同步建成小康社会。

出台了《深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等文件,明确云龙县为大理州深度贫困地区,全州资金、政策向云龙县倾斜,力量向云龙县聚集。加强资金支持,2019年州本级计划投入云龙县扶贫资金4.02亿元,现已下达2.92亿元。

深入开展“顶在前面干在难处”专项行动

针对云龙县存在的攻克深度贫困任务艰巨、党员干部精气神不足问题,州委量身定做,在云龙县开展脱贫攻坚“顶在前面干在难处”专项行动,激励云龙县各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命,勇于担当作为、干事创业,坚决打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚战。

大理州打出组合拳 坚决啃下最后“硬骨头”

专项行动以“脱贫前线党旗红、我是干部我先上、我是党员跟我干”为抓手,在建立完善制度机制、筑牢战斗堡垒、打造过硬队伍、严格监督执纪上持续用力。围绕提升组织力、强化政治功能,深入实施“基层党建创新提质年”,全力将基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。在扶贫一线亮出“我们是脱贫攻坚一线党支部”“我是脱贫攻坚一线共产党员”的身份,在基层把党的旗帜高高举起来,把党的威信庄严树起来。

云龙县广大党员干部在专项行动中党性意识明显增强,服务大局的使命意识更加强化,抓党建促脱贫攻坚工作取得明显成效。

全面加强脱贫攻坚工作力量

一是加强挂钩帮扶力量。州四班子主要领导分别挂云龙县4个贫困乡,州级领导一线指挥,全面领导指挥云龙的脱贫攻坚工作。州级增加州委办公室等30家单位挂包云龙县29个贫困村(其中19个深度贫困村),将本单位50%的干部职工调配到云龙县新增挂包村开展结对帮扶工作,每位干部职工结对建档立卡贫困户2户。144个中央、省、州、县挂包单位4156名干部结对帮扶云龙建档立卡贫困户,14家上海企业和36家州级企业挂钩贫困村。州纪委监委、州委组织部派驻工作组进驻云龙县,既严肃查处不落实的人和事,以更严的执纪问责推动干部责任落实,同时区分不同情况,全面落实容错纠错机制,以更大的正向激励支持干部大胆干事。

大理州打出组合拳 坚决啃下最后“硬骨头”

二是加强驻村工作队力量。从州委办等30家州级单位中增派67名干部(其中副处级16名)到云龙县贫困村开展驻村帮扶工作。云龙县配强配齐一线攻坚力量,选派14名挂职干部专责抓扶贫,调整选派358名驻村扶贫工作队员(含县级总队长和副队长)和78名第一书记。

三是加强业务指导力量。州扶贫办从州扶贫开发领导组成员单位抽调优秀干部16名组成专门工作班子进驻云龙县开展工作,由州扶贫办副主任担任组长,发挥示范带头作用,与云龙县干部群众并肩作战,协助云龙县开展干部业务培训,积极推动重点工作如期完成。

深化脱贫攻坚工作推进调度研判

对云龙县脱贫攻坚实行“一月一调度、一季一研判”。由分管副州长牵头,每月开展一次工作调度。由州委专职副书记牵头,每季度进行一次研判。

州扶贫办组织12个指导研判工作组,分别挂包县级和11个乡镇,加快推动云龙县脱贫摘帽各项任务完成。重点分析研判云龙县综合贫困发生率,脱贫人口错退率、贫困人口漏评率、群众认可度。同时,评估贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困人口退出达标情况;脱贫攻坚政策、责任、工作落实;后续帮扶及巩固提升安排情况。季度研判以实地核查为主,采取随机抽村、入户调查、干部座谈、资料查阅和项目核查等方式进行。根据干部座谈、实地调查情况对11个乡镇和全县攻坚情况进行分析研判,分别评定“好、较好、一般、差、较差”等次。对工作过程中发现的问题建立台账,按紧急程度分“红色、橙色、绿色”分级管理,限时整改。第一季度分析研判共发现问题129条,其中红色等级44条,橙色等级70条,绿色等级15条。

在州委、州政府的坚强领导下,云龙县不等不靠,自加压力,细化工作责任,建立脱贫摘帽乡村组三级包保责任体系,成立11个乡镇包保组、86个村(社区)包保组、1260个村民小组包保组,分兵把守、整合力量、强推工作。全面开展“百日攻坚”行动,工作力度明显加强,干部作风明显转变,脱贫攻坚工作氛围明显增浓,危房改造、易地扶贫搬迁、产业就业扶贫等各项工作正扎实有序推进。抓实以基础设施为重点的项目建设,完成2200公里村组公路通畅工程,实现行政村移动4G网络、行政村所在地和50户以上自然村光纤宽带网络全覆盖。4856户“四类重点”对象农村危房改造开工4703户、开工率97%,竣工3874户、竣工率80%;12052户非“四类重点对象”开工7592户、开工率63%,竣工5902户、竣工率49%;4948户农村住房修缮提升开工3402户、开工率69%,竣工2748户、竣工率56%。实现建档立卡贫困户到户产业扶持、新型经营主体带动贫困户两个“全覆盖”,培育了省级和州级农业龙头企业各6家,成立了358家专业合作社。2016年、2017年易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口419户1598人全部搬迁入住,2018年新增搬迁安置1004户3823人计划总投资6.56亿元,目前完成投资1.18亿元,占计划总投资的17.98%。

本文转载自微信公众号“云南扶贫热线”,本文观点不代表基层网立场。

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