副职不好干

日前，和某县几位要害部门的副职领导朋友闲聊，不禁让我大吃一惊：工商局副局长因辞职不成，由主管单位资格认定，改为主管机关事务，土地局副局长如愿已偿地调任县政协办公室副主任，教育局副局长正在请调县科协副主任。实在是江河倒流，日落东海，这些好多干部都梦寐以求的肥差，为何突然失去了魔力，难道真像人们传说那样，捞足了以后对权力就会厌倦？

却原来，这与腐败无关，只因越来越严厉的行政问责，把他们逼到了风口浪尖，一旦经不住考验，就会游回岸边寻找安全的港湾。尤其是刚刚处理过的大案，又向他们发出了一个不安信号：所有涉案副职，一律被责令辞职，正职大都是行政记过。

这不能不逼迫他们再次做出选择。主管，管理上出了问题当然主管要承担主要责任。谁让你玩忽职守，谁让你不尽职尽责。这话说起来很在理，也很漂亮，但就是忘了权力与责任对称这一基本原则。

在现行体制下副职到底有多大权力？首先，按照严格的角色定位，副职只不过是正职的参谋和助手，协助正职做好分管的工作。其次，部门重叠，干部拥挤，再加上市场经济的形成，行政权力已成为极为稀缺极为珍贵的资源，正职自己都嫌不够用，哪舍得再让给参谋和助手。

请不要误会，这里绝不是否定副职的重要性。有了副职，正职的意志才能变成局委、县委、市委的决策，才能出纪要，下文件，才能对上汇报对下通知。

更主要的是，有了副职就可以做到分工明确，责任到人。好多班子都是刚一产生，就连夜召开紧急会议。其实会议根本就没有什么议题，只是为了给副职分工。有了这个分工，有些副职立即就会涌起一股拥有权力的幸福感和使用权力的冲动，然而，当真正进入角色才恍然大悟，分工并不是分权力，而是先让你背上责任。

之所以这样紧急，就是由于问题随时可能出现，事故随时可能发生，只有分工及时，才能及时化解正职的责任，一出事故先拿副职顶上。由于只分责而不分权，尽管你雄心壮志，尽管你全身心投入，也未必不出问题。

只要细心观察就会发现，副职大都性格软弱，因为这已经成为作为副职的基本素质。因为正职才是法人代表，上边只对正职一人说话，副职的职位，以及全部的政治命运，几乎完全被正职所控制，即使性格再刚烈的人，一旦当上了副职也得软下来。

如果你依然刚烈，硬要和一把手较量，一把手最温和的办法，就是凭借与上级一把手的单线联系，向外单位、外部门、外地区“推荐”你，最后让你背上不服从领导，不配合工作的名声，这恐怕是很不划算的。

当然，在计划经济时期，当个副职虽然无权力，但也没有责任，那是个很惬意差事。现在情况大变，权力和责任不对称，弄不好不但官帽被摘，还要背上个渎职的罪名。尤其是土地、公安、安全等事故多发部门的副职，天天都在如履薄冰，诚惶诚恐，当然不如挂个虚职安全自在。