产业扶贫“三当先 ”描绘发展新画卷

近日，习近平总书记在宁夏考察时，深入调研了弘德村扶贫车间、贺兰县稻渔空间乡村生态观光园以及西夏区葡萄种植园基地，听取了随行同志汇报依托社会力量发展现代特色农业巩固脱贫成效的经验做法，并指出要确保如期实现脱贫攻坚目标，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。作为脱贫攻坚的重要工程，产业扶贫不仅是困难群众增收致富的“摇钱树”，更是实现减贫脱贫、乡村振兴的治本之策。描绘农村发展新画卷，产业扶贫应当做到“三当先”。

当先突出农民主体地位，贯彻以人民为中心的发展思想。“小康不小康，关键看老乡。”贫困地区发展扶贫产业，必须要突出农民的主体地位，始终将农民群众尤其是困难群众的切身利益放在首位。通过建立起灵活而牢固的利益联结机制，强调产业扶贫发展的公益性和扶贫性，设立村级公益岗位，在用工方面向困难群众倾斜，调动其积极性、主动性，对有外出务工意愿但受疫情影响而待业在家的贫困人口优先保障就业，避免出现因疫返贫现象，妥善保障困难群众获得可持续性收入。

当先引领龙头企业发展，打造社会扶贫大格局。推动农村农业走现代化、规模化、特色化发展之路，农业龙头企业发挥着不可替代的重要作用。带动小农户尤其是自身发展能力相对较弱的困难群众共同发展，实现农村种养殖业多元化、集约化经营，离不开有效地引领龙头企业。一方面，通过出台相关优惠政策，围绕村级优势资源，鼓励农业龙头企业结合种养殖、生态观光旅游等亮点制定和培育规模化产业基地。另一方面，积极探索发展“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的形式，将广大农户尤其是困难群众联结在产业链条上，推动农村闲置土地流转，实现农户与市场的间接联系，将丰富的农特产品推向市场，实现农户增收致富。

当先抓好生态环境保护，树立绿水青山就是金山银山的理念。坚决不能以牺牲生态环境为代价盲目追求高增长是重要生态地区实施生态减贫工作的基本思路。因而这些贫困地区的产业扶贫发展策略必须要坚持因地制宜的基本原则，宜林则林、宜渔则渔、宜草则草，正确处理好生态环境保护和困难群众增收致富的关系，探索建立“产业扶贫+生态保护”的发展机制，积极引进与本区域发展相适宜的生态产业，搭建特色平台，为稳定脱贫和防止返贫提供强有力的支撑，实现生态保护和脱贫发展“双丰收”。