多管齐下 夺取“生态”与“小康”双丰收

“老师，再教下嫁接，咋个劈接、咋个插皮……”在退捕渔民技能培训（果树嫁接）专班上，四川省泸州市合江县白米镇退捕渔民封红军说道，“我家栽了十多亩桂圆、荔枝，专业老师讲得有道理。”31名退捕渔民学员认真听着，现场有问有答气氛活跃。

随着脱贫攻坚和“十三五”的“收官”，加强环境保护，打造更加宜居的生态环境成为了人们的共识。今年，长江流域“禁捕退捕”伊始，确实让一些靠捕鱼为业的“水上漂”们一度彷徨，不知道“何去何从”。民生问题无小事，作为位于四川南缘的川渝黔结合部，境内水域辽阔、渔业资源丰富的泸州市合江县，更是面临着“禁捕退捕”后续工作的挑战。为此，该县在党委、政府的领导下，多渠道、多层面为退捕渔民搭建创平台，让他们“脚踏实地”，走出了一条康庄大道。

“技能”培训让致富“渔路”更“广”。“退捕”渔民面临的第一难题就是缺乏从事其他产业的“技术”，他们“上岸”后“路在何方”，迷茫是肯定的。合江县实施退捕渔民专项职业技能培训行动，就是要从实处提升他们的干事创业能力，从而让他们树立起坚定的自信，激发起他们的内生动力。这就要求，“职业技能培训”不能搞成只是“看上去很美”的活动、形式，而要做到“适销对路”。合江县要求让渔民家庭至少有一人能掌握一门实用技能，让他们致富的“渔路”更“广”，信心也就更足了。

送“岗”上门让就业“门道”更“多”。有了一定的“技能”，还要有合适的“用武之地”。合江县就业部门义不容辞地扛起了“退捕”渔民们的“就业”大旗，采用就业岗位介绍、举办专场招聘会，提供创业担保贷款、产业发展示范补助、就业和创业补助等形式，促进具有各种专长的人员找到合适的“岗位”。除掌握了种养殖技术自身创业外，该县几乎实行岗位“全覆盖”，有的“退捕”渔民还成为了营销员、文员、协警等，这更多的“门道”让他们真切体会到“新”的工作比“风里浪里”奔波劳碌更实在，更实惠。

“政策”保障让小康“道路”更“实”。学“技术”、送“岗位”确实给“退捕”渔民铺就了创业之路，但在实现从“水上漂”到“脚踏实地”的转换过程中，如果没有一定的政策保障，大家还是存在“后顾之忧”的。针对这一切实问题，合江县给予退捕渔民过渡期一次性生活补贴每人0.5万元，全面落实就业和社保政策，对一些年龄大、劳力弱等特殊渔民，还开发一些“公益性岗位”，让他们的生活有了保障。这样，不管是哪一类的“退捕”渔民，都有了未来的奋斗方向，“小康”之路就更“实”了。

十年“禁渔”期，民生总关情。长江流域的“禁捕退捕”为的是生态，为的是民生，倘若一“禁”了之，那“民生”天平就不平衡，出现“顾此失彼”的问题。“民惟邦本，本固邦宁”，何以“本固”？唯有全面解决好“民生”问题。合江县多管齐下推进渔民安置保障工作，确保“退得出、稳得住、能小康”，是“禁捕退捕”后续工作的一个样板，必将夺取“生态保护”与“全面小康”的双丰收。