山东省日照市莒县县委组织部 胡亚婕
换届前要做足前期功课，定“故事”主线。“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”村“两委”换届，功夫要下在选举前，既要吃透上情、摸清民情，更要掌握实情、了解详情，事先确定主线，扎实做到“三个在前”。一是要坚持村情研判在前，建立村“两委”换届工作分析研判台账，全面摸排整顿软弱涣散基层党组织，因村制宜精准制定“一村一策”，对于不能胜任的村干部及时进行调整撤换，切实选优配强“两委”班子，积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。二是要坚持离任财务审计在前，严格做到先审计再换届，全面审计核查村“三资”和集体财务情况，对审计中发现的违规违法问题，要一查到底、依法追究。三是要坚持正确宣传引导在前，强化舆论宣传，采用“坝坝会”“村村响”“宣传车”等方式，加强对换届选举有关政策的普及教育，防止个别参选人员借助群众“双节”返乡时机“拉票贿选”，充分保证选举人的知情权，提高选民的参与度。
换届时要坚持依法依规，按“剧本”开机。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”村“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和程序性。因此，各级党委政府要组织认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等政策法规，制定具体工作流程，挂图推进。要严把选人标准关，亮明用人标准，突出“能干、敢干、想干”的标准要求，注重选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子，确保选出来的干部经得起基层民主实践检验。要紧盯人选推荐、选民登记、候选人提名、投票计票等重要流程和关键环节，严格按照法定程序推进工作，严防换届走过场、做样子、搞形式，确保选举流程合法、过程公开、结果有效、验收过关。
换届后要加强队伍建设，做“包装”剪辑。村“两委”班子是带动一方的“领头雁”，更是基层党组织的“顶梁柱”，选出来了并不代表着就“万事大吉”了，用好才是关键，既要“扶上马”，也要“送一程”。要加强业务培训指导，将基层“两委”班子成员培训列入干部教育培训计划中，坚持基层政策法规培训不放松，定期开展经验交流研讨会，多措并举，切实推进村“两委”队伍建设规范化、专业化、职业化，进一步提高基层“两委”班子成员的政治理论水平和履职能力。要坚持长期关注，定期开展“回头看”，分析研判村“两委”班子运行情况，及时关注新任班子磨合状况，深入基层一线实地走访调研，听取民众的反馈，从群众的口碑中考察了解村“两委”干部，对于出现的一些苗头性、倾向性问题要保持高度的敏锐性，做到抓早抓小，及时约谈示警。
