江苏省宿迁市主题教育办公室 王玉成
践行庄严承诺，加快补齐全面建成小康社会短板弱项。为确保与全省同步建成全面小康，针对24项短板弱项指标，宿迁市委逐一分析研判，制定出台实施意见及具体工作方案，成立领导机构和办事机构牵头攻坚、逐项抓好落实。项目化实施，将森林覆盖率、一般工业固体废物综合利用率等12项短板指标分解细化成一个个具体可行的项目，逐项量化细化，以项目的有序实施推动指标的快速提升。序时化推进，将未达标指标按月、按季、按年进行分解落实，逐月加强指标节点管控、跟踪调度和过程性考核，确保每千人执业（助理）医师数、行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率等指标今年底完成。清单化管理，建立健全指标清单销号制度，明确责任到人到岗，层层传导压力，对重点指标、重点问题、重点项目加强跟踪推进，完成一件、销号一件。类别化攻坚，对人均GDP、居民人均可支配收入、恩格尔系数等综合指标，统筹抓好项目建设、产业发展、富民增收；对服务业增加值占GDP比重等占比类指标，构建“343”现代服务业体系，实施服务业投资提速、企业登高、集聚区倍增“三大行动计划”；对研发经费投入强度等单项类指标，进一步健全财政投入保障机制，引导社会资本加大科技投入，加大科技综合体建设。
遵循发展规律，以项目突破推动经济社会高质量发展。坚持“产业强市、以工兴市”不动摇，把加快新型工业化进程作为推动高质量发展的第一动力，全力优存量、扩总量、提质量。在产业集聚上，大力实施千百亿级产业培育行动计划，围绕机电装备、纺织服装、食品饮料等三大千亿级主导产业，狠抓强链、补链、延链等上下游产业重大项目招引，以主导产业的加速集聚做大做强经济总量；在项目质态上，更加突出绿色化、智能化、高端化，深入实施“521”工程，积极开展兼并重组、技术改造、股改上市、成果转化、规模发展“五大行动”，持续推进工业经济总量扩张和质量效益提升，促进企业“强筋健骨”；在招商成效上，严把项目体量、科技含量、产业带动量、亩均投产量的“四量”招商标准，注重资金到位率、项目开工率、投产达效率“三率”，深化“放管服”改革，打造“五最五优”营商环境，促进项目更好落地落实；在招引方式上，构建“168”招商体系，成立市招商引资领导小组办公室，组建6个专业招商局和8个招商服务中心，紧盯华东、华南、港澳台等重点区域，开展全方位、全天候、全覆盖招商。截至目前，全市共新签约项目296个，协议投资1621.34亿元；达到开工条件项目256个，协议投资997.72亿元，同比分别增长156％、179.6％。其中，10亿元以上签约项目49个、协议投资1015.01亿元，达到开工条件项目35个、协议投资472.58亿元。
坚守初心使命，回应群众诉求实现发展成果人民共享。坚持问题导向民生导向，把农房改善作为主题教育为民服务解难题的重要抓手，以整改落实的实际成效不断增强群众的获得感和满意度。全面开展“回头看”。组织各地围绕初心本意、责任落实、项目清单等十个方面进行“回头看”，检视查摆出项目清单、规划设计、项目施工、产业发展等七大类21项38个具体问题，并逐项制定工作方案和整改措施，目前已整改30个。注重兜底保障。针对调研发现的特殊困难群体兜底保障能力还不强的现状，结合实际制定出台《宿迁市改善农民群众住房条件兜底保障实施办法》，从制度层面对兜底保障对象范围、工作流程和要求标准进行固化和规范。通过在户型上控面积、面积上控差价、配套上控成本，把农房安置价控制在农民可承受范围内，采取价格下调、共有产权、贷款贴息等措施，对三大扶贫片区和省定经济薄弱村的1.7万低收入困难户给予重点扶持，对1199户患病残疾等特殊困难群体建设产权归村集体所有的爱心屋，实行无偿居住。加快工作进度。对尚未开工的项目，加快编制完善规划设计方案和招投标等前期手续办理；对已开工项目，积极扩大动工规模，一手抓主体工程，一手抓配套设施。提前谋划2020年项目，做好前期准备工作。强化后续支撑。发展特色产业和现代服务业，拓展已改善农户非农就业空间，提升乡镇工业园区100个、新入驻企业2019家、新增就业岗位8000个；因地制宜发展“家门口就业工程”和“三来一加”等项目125个，带动就地就近就业1.1万余人。
