云南省蒙自市委组织部 陈长
“察”民情，回应群众关注“焦点”。坚持开门抓教育，畅通群众参与渠道，采取网络问政平台、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求群众意见，俯下身子、迈出步子、深入基层、直插一线找问题，主动听、认真听、耐心听群众呼声，做到情况熟、底子明、问题困难“一口清”。广大党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的差距，一件件梳理、一条条研究、一项项落实，把初心使命变成解决群众操心事、烦心事、揪心事的自觉行动。截至目前，全市各级党组织和党员干部共计检视问题14302条，完成整改10355条，持续推进整改3947条。
“解”民忧，解决城市管理“痛点”。聚焦城市管理领域群众反映强烈的突出问题与需求，坚持疏堵结合、标本兼治、综合治理，用“绣花”功夫绣出城市美颜。补齐基础设施建设短板，集中力量对市政设施、环境卫生、园林绿化等方面攻坚突破，按全域绿道全民共享的理念建设城市绿道3.3公里，新增景观绿化面积4.7万平方米，加快推进厕所革命进程，新建标准化城市公厕6座，提升改造10座，消除城区旱厕51座。全面开展市容秩序提升行动，出台施行《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》，提升城市精细化管理水平，创新推出“马路办公”机制，对不文明行为严管、严治、严查、严罚，一线攻克城市管理顽疾，打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市环境，共整治占道经营1568处、清理违规露天烧烤78处，治理流动摊点383处，清除违章广告158处，更换公益广告1320面。
“惠”民生，疏通营商环境“堵点”。紧盯群众和企业办事过程中的堵点问题，持续在提高服务质量、提升行政效能、优化发展环境、增强服务意识上下功夫，不断提升企业和群众的满意度。加快推进“放管服”改革，规范审批事项，优化审批流程，创新服务方式，让信息多跑路、群众少跑腿，推进“网上办”“就近办”“马上办”，采取“前台统一受理、后台分类审批办理、统一窗口出件”的快速办理流程，不动产交易、缴税、登记等申请材料减少至10项以内，不动产登记一般登记从法定的30个工作日办结缩减至7个工作日以内，主题教育开展以来，群众来件6030件，办结6000件，受理各类房屋查询12300件，群众满意率98%。着力解决中小企业和特色农业产业发展的“融资难、融资贵”问题，扎实推进“5+5+2”金融制度改革，出台实施《蒙自市特色农业扶持贷款实施办法》《蒙自市中小企业扶持贷款实施办法》等政策，实行利率优惠，简化贷款程序，提高授信额度，积极发挥金融支持发展作用，主题教育开展以来，新增特色农业及中小企业扶持贷款放贷1263户6403.6万元，有效解决制约发展的瓶颈问题。
“增”民利，打通转移就业“卡点”。围绕农村劳动力转移就业难的问题，坚持抓宣传、激发动力，抓培训、提升技能，抓服务、畅通渠道，营造“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一批”的良好氛围，助力打赢精准脱贫攻坚战，共组织技能培训104期，举办现场招聘会16场，发放贫困劳动力转移就业奖补资金205万元，建成劳务市场2处，就业规模同比增长32%。针对务工者找工作难、权益保障难、融入城市难等问题，建成“蒙自建设者之家”，为务工人员提供就业岗位推荐、法律咨询、医疗咨询、热水服务等10项免费服务，共计登记企业175家、民工248人，提供岗位600余个，介绍长期就业94人、临时务工1800人次。
“聚”民心，破解基层治理“难点”。针对基层治理“条块分割”“力量不足”等难题，积极发挥党建引领作用，有效整合基层治理资源，持续推进基层社会治理体系和治理能力现代化。依托智慧蒙自平台，搭建市、街道、社区三级调度中心，组建社区“大党委”，建立“全民吹哨、多元响应”工作机制，由突击整治向制度化、常态化、规范化转变，将基层治理的“哨子”交到群众手中，由旁观者向参与者、管理者、监督者转变，推动执法力量下沉到基层一线，由“单一推动”向“协同用力”转变，将群众参与服务及基层治理等内容量化积分，采取积分兑换“荣誉”、兑换“物品”、兑换“爱心”的方式，探索出“积分唤醒文明、服务改变生活、共建美好家园”的新模式，共计上报城市治理问题33982件，解决31889件，解决率93.8%，为群众积分34.07万分，兑换14.31万分，推动开展农村家庭环境卫生整治1093次，创建“卫生示范户”4960户，形成全社会共建共治共享的良好局面。
