甘肃省通渭县委组织部 杨宏伟
“党建＋坐班例会”定制度抓组织。为使村干部的工作重心真正转移到为民服务上，县委组织部采取每半月一调度、一月一抽查、一季度一督查的方式，全面掌握村干部工作情况，通报处理不在岗、不尽责、不干事的村干部。督促各乡镇把村干部队伍建设摆在突出位置，每月至少召开1次党建工作例会，听取包村领导和村党组织书记工作情况汇报，对乡镇驻村工作组、驻村工作队、村“两委”班子3支力量统筹调度，全部安排值班，记写值班记录，确保在参加会议、开展入户走访工作时，群众在村址能找到人、能办成事。
“党建＋重点工作”定任务抓落实。把“四抓两整治”作为建强基层党组织的主要措施，逐一分析研判，补齐工作短板。坚持调优配强村党组织书记，从严落实村党组织书记县级联审备案管理制度，加大对村级班子建设情况、作用发挥情况和村干部履职情况的分析研判，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记坚决撤换；做好31名专职村党组织书记的后续工作，采取1名组工干部联系、1名经验丰富的乡镇领导班子成员指导、1名熟悉村情的驻村干部帮带的“三个一”措施，迅速提升其履职本领并进入战斗状态；全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，除31个专职化和11个公开招聘的村以外，“一肩挑”村占比80％以上，年底前其余村全部实现“一肩挑”；采取“四个一”整顿机制，大力整治软弱涣散村党组织，不断提高村级党组织领导推进脱贫攻坚的能力。充分利用“甘肃党建”信息化平台，严肃规范“三会一课”、主题党日等党内政治生活，持续推进党支部建设标准化。
“党建＋督导奖惩”定考核抓管理。县委组织部督促乡镇党委定期检查、不定期抽查及暗访等方式，对各村坐班值班落实情况进行督导，并将督导结果作为各村及村干部评先树优的重要依据。健全完善村党组织班子运行机制，认真落实《通渭县村干部报酬管理办法》，全面落实村干部值班制度，将村干部绩效报酬与值班情况、履职尽责、发挥作用、工作业绩直接挂钩，对责任落实不到位、工作成效不明显、值班不及时的，视情况核减绩效工资。
“党建＋联系服务”定责任抓服务。深化党支部建设标准化，落实党支部联系服务群众工作规范，广泛开展群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有特殊困难必到，贫困家庭必访、危重病人必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访的“四必到四必访”活动，着力解决群众生产生活中存在的困难问题。积极开展民事代办制度，推动乡镇站所前移服务窗口、下沉服务项目，开展民事代办、包村服务、巡回服务，最大限度方便群众和服务脱贫攻坚。
“党建＋知识测试”定能力抓提升。坚持从学风改气、从作风抓起，通过建立常态化长效化的学习机制，提升村干部工作能力，提高工作效能，以学风的大转变推动作风的大提升，以作风的大提升推动脱贫攻坚各项任务的大落实，坚持“以考促学”“以比促学”固化学习成效，乡镇党委围绕政治理论、脱贫攻坚政策、村情户情、基层党建知识等内容，每月自主命题对乡村干部日常学习情况进行1次闭卷考试，评价学习成效，测评能力素质，帮助找差距、补短板，倒逼乡村干部保持“本领恐慌”和“能力危机”。结合全市脱贫攻坚和基层党建知识测试，组织开展村干部知识测试4次，进一步督促村干部强化政策理论学习，提高宣传指导、落实政策和服务群众能力，全面提升村干部坚决打赢脱贫攻坚能力素质。
