甘肃岷县县委组织部 周盼红
党建引领，织密共建“覆盖网”。始终把党建引领贯穿乡村治理全过程，持续深化党支部建设标准化，严格落实“四抓两整治”措施，以村党支部为领导核心，全面领导村民委员会、村委监督委员会履行自治、监督等职能，鼓励支持村妇联、团支部参与共治，充分发挥党支部在基层治理的战斗堡垒作用。建立乡镇、村（社区）、村（居）民小组三级网格，按照每15户左右推选一名党员中心户长，构建起“党支部＋党员责任区＋党员中心户长＋群众”的纵向到底、横向到边、无缝衔接、全域覆盖的网格化治理体系。
服务导向，搭建共治“连心桥”。坚持“便民利民”原则，按照“十个一”标准，对全县358个党群服务中心便民服务室进行规范提升，采取“马上办、代着办、领着办、流动办、集中办、上门办”六种办理方式，实现办事程序、办理事项、办理时限、办事结果、群众满意度“五个公开”，为辖区群众提供365天全天候便民服务，全面实现群众办事“最多跑一次”。同时，依托岷县村级小微权力智慧监督平台，对村干部依法依规承担的党务、村务、财务管理等重要事项进行梳理，以清单形式固定，明确办事流程，不断提升基层治理制度化、现代化、法制化水平。
一领三管，绘就共管“同心圆”。坚持群众主体地位，搭建群众“谈话说事”平台，围绕村事民议、村务民定、村权民管，积极探索推行支部领导、村委主管、监委监管、村民共管“一领三管”模式，推动村社大小事、急难事由群众谈、群众议。健全完善村级议事协商制度，积极整合道德模范、离退休干部、老党员等乡贤力量，建立村民议事会、红白理事会等自治组织。修订完善村规民约，严格落实“四议两公开”工作法，积极推行党务、村务、财务“三公开”，保障群众知情权、参与权和监督权，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理新格局。
三链聚能，启动共享“大引擎”。持续加强党建引领产业发展作用，充分发挥党支部及党员在产业发展中的聚合辐射、引领支撑作用，培育新型农业产业主体，推动完善产业链条。通过“党建＋公司＋合作社、党建＋党员＋贫困户、党建＋扶贫车间、党建＋电商”等模式，带动贫困户4.15万户、户均增收1000元以上。大力实施“双向融合”“能人引领”工程，从产业链上发展党员56名，从党员中培养产业带头人26名。同时，引导9家企业、93家农民专业合作社与4800多户贫困户签订合作协议，支持460多名村“两委”成员和党员能人领办创办各类企业、合作社295家。
