重庆市梁平区委组织部 陈天春
聚焦“共驻共建”，城市党建格局提到新高度。从区、街道、社区“三级联动”入手，突出互联互动互通，打造一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。分别建立由区委副书记担任第一召集人，区委书记、区长等区领导分别联系1个街道担任第一召集人，街道党工委班子成员担任召集人的区、街道、社区三级联席会议制度。将区级各部门“共驻共建”和发挥职能情况作为党建考核重要内容。明确各单位采取现场办公、专题调研等方式，与社区定期梳理“项目、资源、需求”三张清单，联动解决具体问题。今年以来，共选派14名党政领导干部兼职社区党组织委员，召开三级联席会议17次，解决涉及违建整治、小区管理、营商环境发展等方面的事项30余项。
聚焦“扩权赋能”，基层管理体制达到新水平。由区委牵头，会同20余个职能部门制定“扩权赋能”14条措施，进一步下放人权事权财权。以减负增效为出发点，优化完善机构设置，根据城市管理特点和社区服务需要，街道统一设置党政内设机构8个、事业站所6个，明确在街道设立党建工作办公室。取消2个街道招商引资、协税护税职能。严格落实“四张清单”，清理村（社区）证明事项共47项，取消35项，保留12项整合为10项，明确自治清单23项、协助清单27项、负面清单7项。明确驻地机关企事业单位考核评优、使用干部应征求街道意见，对落实不力的11个单位，区委组织部“点对点”发函、“面对面”约谈督促落实到位。赋予街道职责职权，在城市规划编制、实施中均邀请街道党工委参与。
聚焦“党员回家”，城市治理取得新突破。从社区管理的基础工程抓起，以在职党员到居住社区报到为切入点，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。制发《在职党员进社区报到登记表》《在职党员进社区情况反馈表》，将党员“回家”制度化，赋予社区对党员参与社区治理的考核评价权。明确要求在职党员每年参与社区治理活动不得少于一次，社区根据党员的单位类别、业务专长，分季度拟定在职党员参与社区治理计划表，双向发力解决社区治理难题。目前，“隐身”在全区14个城市社区的6500余名在职党员全部“浮出水面”，参与社区治理共建活动8600余人次。该区梁山街道石马山社区在职党员报到后与社区居民探索成立了“邻里自管会”，建立了“自主酝酿筹备、自主推选组建、自主确定职责、自主筹措经费、自主管理事务、自主议定奖惩”的“六自”社区治理新模式。其中一名司法局在职党员通过发挥作用，成功化解了一起打了2年官司的房屋漏水纠纷。
聚焦“队伍建设”，社区工作者能力素质得到新提升。从规范执业准入和完善制度保障入手，不断加强社区工作者队伍建设。制定《梁平区城市社区工作者职业体系建设实施意见》，通过岗位等级正常晋升、报酬待遇动态增长等稳定社区人才队伍。多渠道选拔“后备队伍”，按照“拓宽渠道、备用结合”原则，积极选拔学历高、富有干事创业热情的优秀人才不断夯实社区治理队伍。注重教育培训，针对性的开设政策解读、基础党务、社区治理、群众工作等课程，提升工作能力。目前，全区116名城市社区工作者中，具有大专以上学历的占比91.4％，年龄在40岁以下的占比68.9％，拥有社工师资格证的有13人。全区社区工作者队伍呈现出人员结构合理、整体素质优良的特点。
