山东省鱼台县委组织部 孔祥腾
构筑“桥头堡”，着力提升农村基层党组织组织力。深入开展村级党组织评星定级，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等村级党组织重点工作，着眼建设农村示范过硬支部，实施党支部“评星定级创优”五年计划，分五个星级对党支部进行综合评定和动态管理，建立“月度争星、季度夺旗、年度定级”动态评定机制。目前全县农村党支部全部达到“合格”标准，“四星级过硬”党支部达到39.1%，“五星级示范”党支部达到32.9%。扎实推进农村党建示范区建设。探索党建引领基层治理新模式，启动实施“党建微示范 乡村微治理”创建工作，打造了老砦镇“睦邻”党建、李阁镇“红马甲”志愿服务等26个“见微知著”党建微示范区，有效提升了村级基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，打通了服务群众的“最后一公里”，相关做法在新华网、《学习强国》等媒体平台报道20余次。推行村级党组织党建“双员”制度，每村选聘1名党建专员，选派1名党建指导员，全县共选派（选聘）党建“双员”268名，实现所有行政村全覆盖，围绕抓党建促乡村振兴等重点工作举办培训班22期，有效充实壮大了农村党建专职人员力量，全县农村基层党组织的政治功能、服务功能得到有效强化。
聚焦“零短板”，落实落细农村党建各项重点任务。抓实软弱涣散村党组织整顿提升。对软弱涣散村党组织集中整顿工作进行“回头看”，“一村一策”巩固提升。严格落实“五个一”工作措施，创新提出联系包保“一对四看”工作法（对照问题表现，落实整顿措施；看扫黑除恶战果，看脱贫攻坚结果，看乡村振兴成果，看党建工作效果，确保整顿成效明显），24名县级领导累计到村调研指导整顿提升工作370余次，选优配强村党支部书记26名，调整其他村“两委”成员35名。截止目前，40个软弱涣散村已全部整顿完成。发展壮大村级集体经济。指导各镇街逐村制定发展村集体经济计划，培育集体经济强村24个，集体经济项22个。积极推动村党组织领办合作社，全县有党组织领办合作社的村188个，占比80.3%，成立村党组织领办合作社联盟分基地12个。截至12月底，全县234个行政村集体经济全部突破5万元，195个村集体经济收入突破10万元，占比83.3%。抓实村党组织带头人队伍优化提升。扎实开展村“两委”换届预判分析工作，对换届能否实现“一肩挑”等作出预判并落实措施，公开选任村党组织书记12名，调整村党支部书记130人。发挥优秀村党组织书记示范带动作用，开办“鸿雁论坛”3期，举办各类培训班5期，选聘镇街“特聘组织员”74人，组织46名村党组织书记在县内外开展“双向挂职锻炼”。实施农村优秀人才“回引计划”，在宁波市建立鱼台县在浙“归雁回引”工作站，全年回引在外优秀人才106名。积极构建“1210”后备人才培育机制，建立“导师”帮带机制，加强培养锻炼，共选聘党建专员234名，培育村党组织书记后备人才864名、村级“十百千”人才3700余名。
激活“源动力”，扎实抓好农村党员干部教育管理。加强入党积极分子队伍建设培养。建立健全入党积极分子动态管理机制，实施入党积极分子“育苗优选”计划和入党积极分子“321”动态管理机制，确保了每村入党积极分子数量和质量。着力提高发展党员质量。实施发展党员双“60”计划和农村党组织发展党员“三年清零行动”计划，着力优化发展党员质量，采取月调度方式，及时推进发展党员工作进度，实行“蓝黄红”三色挂牌销号管理，全面消除了三年以上未发展党员村。抓好党员教育管理工作，规范和深化主题党日活动开展，推行主题党日“51520”工作机制，创新实行“主题党日+政治生日”模式。深入推行“党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来”活动，引导党员积极发挥作用。深化村党支部书记“一年四考”差异化季度绩效考核，围绕精准考核村党支部书记工作实绩，按季度对村党支部书记进行绩效考核，精细化体现优绩优酬，激发干事创业热情。全面推行“小微权力”清单制度，制定《鱼台县从严管理村（社区）“两委”干部20条负面清单》，以制度形式让“村干部怎么干、村级事务怎样管”明晰化、规划化，促进村干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。
