四川梓潼:用“加法”拓宽“一肩挑”监督路径

四川省绵阳市梓潼县委组织部 孙鸿涛

新一轮村(社区)“两委”换届后,村级党组织书记和村(居)委会主任全面推行“一肩挑”,为预防“一肩挑”后权力高度集中带来的专权、独断、不透明等问题,四川省梓潼县运用四道“加法”,有效拓宽“一肩挑”监督路径和提升监督质效。

“廉洁基地+口袋读本”,筑牢思想“防火墙”。借助弘扬“两弹一星”精神省级廉洁文化教育基地,围绕村干部如何正确履职、强化责任担当、自觉接受监督、规范村务管理、引领增收致富等8个方面,每季度开办“‘梓’要廉洁”专题廉政党课。充分运用9件身边典型违纪违法案例、4项党纪法规、5项政策规定,编制《梓潼县常用党纪法规知识口袋书》,扎实为“一肩挑”书记筑牢拒腐防变的思想防线。

“权力清单+议事监督”,打好履职“组合拳”。研究制定《村(社区)“两委”班子目标绩效考核办法》,明确32条小微权力清单,规范村级组织权力运行、工作决策、资金使用等程序。深入推行“提出事项—收集意见—提出建议—监督落实—通报反馈”闭环式议事规则,完善“三资”管理、美丽乡村“五大行动”建设、涉农惠农资金分配等28个监督要点,真正让监督“长牙”“带电”,全面实现“一事一监督”。

“阳光问效+群众参与”,自觉戴上“紧箍咒”。广泛推广“承诺晒诺践诺”制度,按照“年初提出承诺事项—镇(乡)党委审核—制定承诺落实措施”的程序,签订任期目标承诺书和履职不力主动辞职承诺书,采取每月举办“坝坝会”“火塘夜话”“村民说事日”等形式,定期向群众公布经济发展、民生保障、基层治理等重点领域任务推进情况,年底召开党员群众大会总结汇报承诺事项完成情况,并进行满意度测评,晒出“干好干坏”不一样。

“村监会+信息员”,赋予监督“新活力”。紧紧抓住村(社区)“两委”换届契机,打破过去农村纪检干部无工资、纪检工作无专职人员惯例,针对33个村党委、115个村党总支、33个村党支部,全覆盖选优配强一名纪委书记或纪检委员,明确为基层监察信息员,同时依法当选为村务监督委员会主任,纳入村(社区)常职干部管理,每人每月给予至少2100元工资保障,为常态、常效监督“三务”公开等工作注入“源头活水”。

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