安徽明光:实施“雁阵工程” 赋能乡村振兴

安徽省明光市组织部 张忠敏

近年来,安徽省明光市紧紧围绕村干部队伍建设,大力实施“雁阵工程”,通过树“头雁”、培“强雁”、育“雏雁”,形成“头雁带飞、强雁护航、雏雁振翅”的“雁阵效应”,推动全市农村党组织书记、村干部队伍整体优化提升,为努力打造乡村振兴的“明光样板”凝聚强大合力。

培优“头雁”,发挥领航作用。坚持从优选任,突出政治导向,按照“五好”标准,结合村“两委”换届,注重选拔政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型村级带头人担任村党组织书记。挂牌成立市委党校乡村振兴分校,依托首批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地,采取“一季一班”模式,突出“五同”主题,对全市152名村(社区)党组织书记轮训全覆盖。组织10名村党组织书记到长三角地区名村、经济强村挂职锻炼。坚持重视基层的用人导向,以2021年乡镇党委换届为契机,选举将3名对党忠诚、政治素质过硬、工作能力突出的村党组织书记选进乡镇党委领导班子,打通了村党组织书记上升的通道。

培养“强雁”,提升履职能力。将村干部能力素质提升工程列为镇村两级基层党建“书记项目”,加大对村干部教育培训力度。把村“两委”正职和年龄在45周岁以下的村干部纳入学历教育提升重点对象,集中组织350名村干部报名学历教育。坚持把“懂经济、会管理、善经营、有威信”作为基本条件,精选135个村286名骨干型人才,按照“四个一线试岗锻炼”的思路,在经济发展、乡村振兴、环境整治、信访维稳等重点一线工作多岗交流和轮岗锻炼,使“强雁”积累实践经验,增长才干。通过开展“无职设岗定责”“我是党员我带头”“双培双带”等主题实践活动,引导大家带头服务群众,争创佳绩,充分发挥先锋模范作用。

培育“雏雁”,涵养后备力量。结合村“两委”换届,从优秀党员、致富带头人、退役军人、外出务工人员中,选拔406名同志充实到村级后备人才库。建立结对帮扶机制,全市698名镇、村干部与406名村级后备干部进行“一对一”、“一对多”或“多对一”培养,通过开展交流会、观摩会,由“头雁”“强雁”向“雏雁”传授经验、交流心得,提升村级后备干部能力水平。将后备干部纳入乡镇月度考核范围,对胜任岗位的,优先聘用为退役军人专干等专职干部,提前进入岗位进行学习锻炼;建立后备力量“一村一库”动态管理机制,对不胜任的后备干部及时调整。截至目前,56名后备干部优先聘用为村专职干部,保证雁阵持久高飞远行。

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