山东胶州：打好清廉机关建设“组合拳”

“政治强廉”。坚持把党的政治建设摆在首位，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神作为党组会议的“第一议题”、党员教育培训的“第一堂课”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实开展民主生活会，严格执行民主集中制，发展积极健康的党内政治关系，形成心齐气顺的政治氛围。

“制度固廉”。开展廉政风险点排查，构建“前期精准排查、中期防控干预、后期追查问效”的闭环廉政风险防控机制；制定《“三重一大”事项管理制度》，从“被动应对”向“主动防控”转变；完善费用报销、经费支出审批、公务接待等制度，做到事前、事中、事后“全过程”监控。修订请销假制度。严格执行重大问题请示报告制度，严肃机关工作纪律。健全谈心谈话提醒制度，及时掌握干部职工思想动态。

“监督护廉”。注重在“融”字上下功夫，将内部控制监督与外部监督相结合，增强监督合力。单位内部实行“四清单两档案”制度，建立“监督事项清单、工作提示清单、问题办理清单、情况报告清单”台账，实行“挂牌销号”；建立党员干部《廉洁档案》，作为党员干部廉政建设评价的重要依据；建立《廉政风险防控档案》，精准研判廉政风险点，落实监督及防控措施。外部监督以“述责述廉”活动，主动接受监督，坚持“述出压力、述出实效”。将权力清单、办事流程、办事结果等事项向全社会公开，在微信公众号设置“留言督查平台”，链接国务院“涉企乱收费督查”平台，同时畅通监督举报渠道，让群众监督业务办理全过程；通过影像留痕等形式，加强对社会机构的监管，业务办理过程可查可控可追溯；全面取消手工业务办理，内部业务“留痕”，审批流程可追溯；设置市纪委监委监督端口，对业务审批进行实时监督管理。

“正风育廉”。严实作风，来自对群众的深厚感情重点围绕养老社保、就业资金等重点民生领域，在把脉群众“急难愁盼”问题和不正之风问题上再精准，建立问题台账，逐项制定整改措施。开展“人社干部走流程”活动。全系统人社干部采取“亲身办”“陪同办”等形式，以服务对象和经办工作人员“两种角色”，对所有人社业务开展全流程检验，查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”“风险点”问题，切实为群众办实事。实行“政策找企”“政策找人”和“零申报”服务模式，通过大数据推送，让服务对象“零跑腿”。全面推行掌上社保，50项业务实现“掌上办”，在青岛率先试点失业人员通过手机APP办理退休业务。聚焦基层劳动关系治理，创建青岛首家村级劳动纠纷联动调解站，人社、街道、工会三方联动，第一时间化解劳动纠纷，打通和谐劳动关系“最后一公里”。

“文化倡廉”。胶州市人社局一方面依托廉政“五个一”活动，即观看一部红色电影、举办一次主题演讲活动、开展一次“红心先锋”评选、组织一次廉政笔记展、参观一次廉政教育基地，使党员干部耳濡目染，廉政教育入脑入心，另一方面大力增加廉政元素，营造“廉荣腐耻”的浓厚氛围，如在办事大厅制作廉政宣传牌、播放廉政宣传短片，科室内开展“廉政警句上墙”活动。

“家风助廉”。通过开展“当清正廉洁好干部，建幸福和谐好家庭”教育活动，购置家风教育图书赠予干部家庭，组织廉政座谈会，签订《家风助廉承诺书》，提升干部家属的廉洁意识，自觉加强自我约束，净化社交圈、生活圈、朋友圈，共筑廉洁堤坝。