内蒙古集宁：“三步走”构建多元参与型社区

第一步：画出协商议事“同心圆”。泉山街道察哈尔社区发挥社区党组织核心作用。一是将社区党组织的领导贯穿于社区协商议事的全过程、各方面，突出社区协商“1＋3＋3＋N”工作运行机制中“1”社区党组织的牵引带动作用，保证社区协商议事正确的政治方向，推动协商结果符合党和国家的路线方针政策及相关法律法规要求。二是推动各方主体有序参与，明确社区协商治理“1＋3＋3＋N”协商主体，充分调动居委会、业（住）委会、物业公司三类组织和网格长、楼栋长、单元长三类人群以及涉事群众、涉事单位、“两代表一委员”等相关利益方参与协商的主观能动性，集合更多资源力量参与协商、解决问题、服务群众。三是完善社区协商运行机制，在社区协商“1＋3＋3＋N”工作运行机制的基础上，大力推行“收集问题、确认议题、议前调研、组织协商、结果研判、监督执行”6步议事工作程序，构建起社区协商的“闭环”运行模式，从根本上保障协商结果的科学性、法治性和实效性。

第二步：构筑社情民意“反馈链”。在明确社区协商主体的基础上，充分发挥协商主体在征集社情民意中的积极作用，推动“三户四长”进楼入户，切实把群众最急、最愁、最盼的问题收集上来，为社区党组织开展协商议事提供最真实、最基础的数据。察哈尔社区认为，只有深入贯彻落实习近平总书记对基层治理的重要指示精神，进行深入细致调查研究，梳理干部群众反映的基层管理难题，了解干部群众对减轻基层负担、加强基层党建、打通基层治理“最后一公里”的“社情民意”，才能向党中央准确反馈基层声音。社区扎实推动党组织建在小区里、楼栋中，在协商议事中发挥党组织的领导核心和党员示范带动作用。今年以来，人大代表、政协委员先后接待、走访党员群众70余人次，召开民情恳谈会6次，接待群众信访案件4件，建议相关部门处理18件，化解矛盾纠纷15件，吸纳意见建议26件，察哈尔社区真正用好调查反馈这一“法宝”，切实为居民群众解决急难愁盼的问题。

第三步：破解物业管理“大难题”。将社区议事平台扩展到小区楼院，以社区小区协商议事平台为载体，明确各方协商主体参与的规则程序。议事中强化法治体系建设，引入法律援助和支持，从源头上保证协商议事合法合规运行，整体提升协商议事结果执行的有效性。察哈尔社区在集宁区市委公寓小区建立起协商议事廊，让群众在小区里、在家门口就可以表达诉求、协商议事。市委公寓小区原物业公司与业主矛盾激化，合同到期后，居民要求引进新的物业公司，社区党组织积极组织网格长、楼栋长、单元长、业委会及房产物业办的政协委员先后召开4次协商议事会，让竞聘的3家物业公司与居民面对面沟通交流，并由政协委员对居民不理解的物业相关法律知识答疑解惑，最终选聘“启明”物业公司进驻，入驻三个月后，多年不缴纳物业费的居民开始主动缴纳物业费，收费率目前已达90％以上，居民对物业公司满意度大幅提升。