甘肃漳县：“五个到位”抓实乡镇换届选举工作

一是精心组织，安排部署到位。县委对换届工作高度重视，摆在重要位置，县委常委会先后传达学习中央和省市换届有关会议文件精神5次，专题研究部署乡镇领导班子换届工作4次，研究印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》《关于切实严肃换届纪律加强换届风气监督工作的通知》，成立了全县县乡换届工作领导小组，下设“一办六组”，靠实纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等有关部门职责，齐抓共管，形成合力。建立了县级党政领导班子包抓指导机制，着力构建县委书记亲自抓、组织部长专门抓、联系领导协同抓、乡镇党委书记具体抓的“四级联抓”责任体系，确保责任横向到边、纵向到底。

二是强化指导，政策培训到位。编印了《换届指导工作提纲》、换届工作流程图和推进计划表，实行清单化管理、项目化推进，确保各阶段、各环节工作有效衔接、顺利推进。全县先后组织召开乡镇领导班子换届工作业务培训会4次，分阶段、分层次全覆盖培训县乡村相关负责人及工作人员300余名，就乡镇党代会的重点任务、程序步骤、时间安排等各个环节的具体要求作了详细解读。同时，组织开展了新任党务干部培训班，围绕换届政策程序，对50名新任党务干部进行了专题培训，并制定下发了乡镇党代会代表推选工作时间表、流程图和任务书，建立包抓指导机制和定期调度机制，及时督导跟进，为乡镇党代会圆满召开奠定了基础。

三是深入考察，人员配备到位。研究制定了《漳县2021年乡镇领导班子换届考察工作方案》和《考察手册》，细化落实11项操作程序，采取全额定向推荐的方式，确定乡镇领导班子考察对象166名，并按照中央和省市关于35岁以下党政正职配备要求，采取个别定向推荐的方式，确定考察对象23名。同时，充分征求县纪委监委、政法、巡察、信访、卫健、审计、公安、法院等部门意见，实行党委书记、纪委书记对廉洁自律情况“双签字”制度，严防“带病提名”“带病提拔”，切实将基层需要又适合基层的干部选出来，确保乡镇领导班子结构“硬”、功能“强”。

四是上下联动，会议准备到位。坚持把政治标准放在首位，各乡镇结合实际合理确定规模结构，科学划分选举单位，按照严格身份确定、严格推荐提名、严格组织考察“三个严格”要求，扎实开展党代表推选工作。制定下发了乡镇党代会代表推选工作时间表、流程图和任务书，实行包抓指导和调度推进工作机制，及时督导跟进，并成立代表资格审查小组，建立资格联审机制，广泛听取各部门意见，严把代表结构关、程序关和条件关。同时，印发《关于高质量起草党委工作报告的通知》，建立落实乡镇党委主要负责人初审、县乡镇领导班子换届工作领导小组办公室复审、联系乡镇的县级领导审核和县委主要负责人审阅的“四级联审”机制，督促各乡镇科学谋划好今后五年经济社会发展和党的建设的好“蓝图”。

五是全面宣传，氛围营造到位。坚持预防在先、教育在先、警示在先，组织各乡镇党委书记签订了严肃换届纪律《责任书》和《承诺书》，集中观看《警钟长鸣》专题片53场次，印发《换届纪律漫画汇编》800册、《换届纪律提醒卡》2000份，在漳县党建网、“绚丽漳县”微信平台公布举报渠道，大力宣传“十严禁”等换届纪律和政策要求。深入开展谈心谈话，引导各级干部正确对待个人进退留转，自觉抵制各种违反换届纪律的行为。充分发挥12380电话举报平台作用，建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账，拓宽信息反馈渠道。同时，制定印发了《漳县换届风气问题风险排查工作方案》《漳县换届风气巡回督查工作方案》，围绕关键环节、重要岗位、重点地区三个方面，排查风险点20个、风险隐患问题41条，开展2轮集中督查，现场反馈并整改各类问题70余条，为乡镇换届选举工作顺利进行营造良好的舆论氛围和社会环境。