广西柳江：“三会兴屯”谱写乡村治理新篇章

党建引领，选好乡村治理“当家人”。按照“便于管理、地域相邻、产业相近、作用发挥”的原则，分步分类推进屯级党组织建设，以单独组建和联合组建方式，设立290个屯级党支部，选优配强支委班子，实现屯组党组织全覆盖。压实96名镇党委班子成员挂点联系责任，下沉屯组，帮助推进屯级党支部标准化规范化建设，增强组织力、凝聚力和战斗力。通过党建带群建，分别成立屯级“村民理事会”和“村民监事会”，按照“遵纪守法、公道正派、热心公益、群众认可”的标准，经分类酝酿、群众提名、支部把关、民主推选，将致富能手、退役军人、返乡创业农民工等乡土人才推选进入村民理事会和村民监事会，增强村民理事会和村民监事会的自治能力。

完善体系，画实乡村治理“同心圆”。落实“主动参与、共同决策、自我监督”的屯级自治机制，规范“访、议、办、监”四步工作法。由屯级支部组织支委会成员、党员代表、村民小组长，成立“屯情民意”调查组，采取民情家访、田间访谈、意见征询会等多种方式，收集村屯治理意见述求，将意见述求整理形成议题。屯级支部每月召集党员、村民代表、理事会成员召开联席会议，研究讨论议题事项，制定既符合农村总体发展布局，又满足群众需要的解决措施。召开村民会议或户代表会议集体商议，形成最终决议，交由理事会承办实施，决议办理情况全过程公开，接受村民监事会和村民监督。今年以来，已提出议题230余个，形成基础设施建设、产业发展、“三清三拆”等决议130余项。

协同发力，凝聚乡村治理“向心力”。发挥支委会“头雁”作用，鼓励和引导理事会推动决议落实。发挥理事会“粘合剂”作用，动员党员、理事会成员、村民代表等率先垂范，辐射带动广大群众筹资投劳，共同推进决议实施。邀请外出务工经商人员出资金、出技术、出点子，共同建设家乡。创办“振兴积分超市”，构建以“户”为单位的积分评定机制，完善积分兑换标准，村民通过参与村屯治理获取积分，换取物资奖励，激发参与热情。发挥监事会“裁判员”和“监督员”作用，广泛听取党员群众意见，对发现的问题及时上报村级党组织进行审查，组织广大党员群众对决议实施情况开展评议，倒逼理事会履职尽责。目前，已办理完成决议124项，村民满意度超97%。