打好“三招”激活农村实用人才“新引擎”

聚焦“以强带弱”，为坚持自力更生打造“内燃机”。建立“致富带头人”人才库，由区委组织部牵头，区农业农村委与各乡镇（街道）负责具体实施，注重从心系农村、敢闯敢试、勇于创新，积极投身“三农”改革，在当地具有示范带动作用的农村能人中进行推选。在推荐程序上，以单位推荐、个人自荐和组织点将等方式，遵循“公开、公平、公正”原则，按照“申报—受理—审查确定—纳入人才库”的流程进行，评审通过统一入库管理。在认定标准上，具体划分家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务类5个类别，并对年均经营收入和带动农户增收户数提出明确要求，尤其是要求致富带头人加大对脱贫户、低保户、边缘户等农村低收入户的带动帮扶力度。目前，已吸纳1650余名人才入库。

聚焦“以点带面”，为强化素质提升送上“助推器”。实施点面“双轨”培育。在点上，每年从“致富带头人”人才库中，择优选择农村基层党组织负责人、集体经济组织负责人、大学生本土人才、复退军人等有意愿在农村创业兴业人员，以区委党校为主阵地，分类型、分批次综合培训，变“输血”为“造血”，达到以点带面的效果。在面上，大力开展高素质农民培育，根据个性化需求开展农作物种植、畜禽和水产养殖、乡村休闲旅游、资源利用与生态农业发展等课程，邀请“农业科技特派员”对广大农村实用人才“点对点”进行理论指导、“手把手”传授实用技术。目前已开展线上或实地科技服务1800余次。

聚焦“以策引人”，为解决后顾之忧服下“定心丸”。持续加大创业、用地、金融信贷及基础设施建设项目配套支持等政策扶持力度。对认定为农村致富带头人的，按不低于1万元的标准给予一次性奖补。对农村致富带头人创办领办的新型农业经营主体，参照小微企业创新创业政策给予扶持。支持农村致富带头人使用复垦腾退建设用地指标、闲置农房和闲置宅基地发展新产业新业态。符合条件的农村致富带头人创业，可申请采用贷款贴息贴费等方式发展农业产业化相关项目，贴息率不高于同期贷款市场报价利率。大力支持农村致富带头人及其创办领办的新型农业经营主体实施田间道路、水利、高标准农田建设和宜机化改造、土壤改良、农业设施配套等基础设施建设项目，并按规定给予资金支持。