四川荣县:人才专员“一子落”“满盘活”

四川省荣县县委组织部 吴文根

乡村要振兴,关键在人才。人才要振兴,关键在机制,在于如何形成一套行之有效的人力资源开发体制机制。今年以来,四川省荣县综合资源禀赋、产业基础、集体经济、乡村治理等因素,选取特色村、困难村20个,创新试点乡村振兴人才专员制度,落好人才专员“关键一子”,激活乡村人才振兴“一盘棋”。

精准选派“创客”,建强乡村发展“头部人才”

“火车跑得快,全靠车头带”。每个乡村具体情况千差万别,发展路径各不相同,如何精准物色到引领乡村发展的人才“头部人才”呢?四川荣县有自己的一套打法。一是精准画像。组织镇、村和部门联研,综合分析各村自然禀赋、地理区位、人文历史、资源条件、产业基础、发展阶段等,找准各村乡村振兴发展薄弱环节、突出问题,“一村一策”精准画像“创客”。二是广泛寻访。不分体制内外,不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项,面向全国公开招募,同时广泛走访优秀专家、离退休老干部、在外优秀人才、新兴领域人才,定向推送招募公告、征询“下乡”意愿,精准发现、甄选、寻访乡村振兴“领头羊”。三是精准匹配。坚持以事择人、因村选人,组织人才专员竞职陈述会,交换、比较、反复,考准考实人选投身乡村发展热情度、与乡村实际匹配度、引领乡村发展前瞻性等,选优配强乡村振兴“创客”。

“三板斧”砍到了关键点上。吸引离退休老干部虞良廷、四川省优秀职业农民罗剑华、四川轻化工大学副教授刘飞行和成都市女学文化研究会会长、中华女学教育基金全球总干事长龚怡等一大批精英人才加盟乡村振兴人才专员队伍,为“创乡村”引入了一批有思想、有情怀,有学识、有担当,有技术、有资源的“新创客”。

精心搭建“舞台”,激发示范带动“头雁效应”

人才专员如何融入乡村?如果充分发挥其示范带动作用?搭建好人才干事创业平台,才能充分激发人才干事激情、发挥人才创业效能。一是赋予“创业”平台,力促全方位融入。明确人才专员挂职镇(街)经发办副主任和派驻村主任助理,全面参与到乡村经济社会事务中,以真正融入到乡村发展中,更好发挥人才引领作用,当好乡村振兴“排头兵”。二是聚合“创业”资源,提供全方位保障。召开乡村振兴人才专员试点工作联席会议,专题研究项目、资金集成投放到试点村工作,变“无米下炊”为“送米下炊”。县镇整合项目资金1250万元,为人才专员开展工作提供全方位、多层次保障。三是兼顾需要与可能,选准“创业”项目。镇(街)党委专题研究,聚焦产业突围、治理强基、文化立魂、组织固本、人才提能等薄弱环节和关键突破口,根据需要与可能,困村因人施策,量身定制人才专员每年干成一两件事的工作目标,下足“绣花功”,绘好生态美、产业兴、百姓富、治理优的“和美画卷”。

“小切口”,做出了“大文章”,人才专员为乡村带来实实在在的“变化”:“无抗农业”新技术和“巨型稻”等新品种推广试种达8000余亩,赖河坝现代农业园入选省级现代农业园区,一洞桥村绿叶变“金叶”,入选第二批全国乡村治理示范村,双古镇平坦桥村等6个村入选四川省乡村振兴重点帮扶村。

精致重塑“流程”,打造振兴发展“雁阵格局”

机制活,则事业兴。人才专员不是无所不能的,不能包打天下,发挥好人才专员作用,关键在于建立一套与之相应的制度机制。在现有制度体系下,荣县着眼“流程”重塑,构建乡村人才工作机制,趟路乡村人力资源开发。一是完善“三帐一单”工作台账。明确人才专员要履行好乡村人才发展主责,深入镇、村摸排人才分布,健全在外务工经商人员、田秀才土专家、急需紧缺人才“三本台账”,深入研判镇村人才素能结构,聚焦人才所缺、事业所需、发展所急,精准提出乡村人才引育管用“配菜单”。二是形成“三位一体”工作合力。在部门、镇街明确分管领导、专门股室负责乡村人才振兴工作,建立健全党委统一领导、组织部门指导,横向协同、纵向联动的县、镇、村三级人才工作体系,变“单兵作战”为“协同攻坚”,整合部门资源、职能、项目,共同做好乡村人力资源开发“大文章”。三是建立“三效同验”工作机制。建立部门、镇(街)问题领办、人才专员全程督效,“责任制+清单化”现场点验晒效,年终考评部门、镇(街)同责问效“三效同验”工作机制,倒逼部门转作风、提效能,深入乡村摸实情、出实招,破解乡村人才发展“难点”“痛点”“盲点”。

制度的创新,释放出人才的红利。试点以来,各部门主动下沉服务,滴灌式开展技能培训、技术辅导2500人次,精准对接回引优秀农民工453人,一大批敢担当的“领头雁”、善经营的“农创客”、懂技术的“土秀才”脱颖而出。

本文信息来源自 共产党员网

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