“333”唱响城市基层党建“协奏曲”

贵州省桐梓县认真贯彻落实中央、省市县城市基层党建工作的有关要求，坚持以“六化社区·幸福城市”创建为抓手，积极推进“整街推进、整县提升”基层党建示范创建，把城市基层党建工作融入城市经济发展、街道管理、社会治理等工作，以“333”举措不断夯实党在城市的执政基础，切实推进新时代城市基层党建迈上新台阶。

完善工作机制，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。一是建立联系包保制度。建立书记县长联系、县级部门包保街道党建的工作机制，将城市基层党建工作纳入街道党工委书记抓党建述职评议考核和街道党工委目标考核内容。高质量、高标准落实“整街推进、整县提升”工作，率先打造娄山关街道“整街推进”示范创建，全面完成16个城市社区党组织标准化规范化建设，娄山关街道鞍山社区党总支部获评“全省党支部标准化规范化示范点”。二是深化管理体制改革。全面完成2个街道机构改革工作，优化街道内设机构为“六办四中心”，制定街道工作职责清单，引导街道把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。三是完善联席会议制度。召开部门、街道、社区党建联席会议5次，定期研究城市基层党建中遇到的困点难点问题，建立街道每月1次、社区每周1次的社情民意定期分析和工作协调会议机制，街道和社区召开社情民意分析和工作协调会议96次，解决社区党建和管理服务工作中的问题123个，充分发挥街道社区党建、单位党建、行业党建联动效应，调动县域内各单位和社会力量参与城市基层治理，形成齐抓共管城市基层党建的合力。

夯实队伍力量，构建梯队培养、递进使用的人才培养链条。一是选优配强班子。建立健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束、分析研判工作机制，选优配强社区党总支、小区党支部、楼栋党小组班子成员，开展了16个城市社区党组织书记人选分析研判工作，对社区“两委”人员年龄、学历、性别等进行综合分析研判，圆满完成社区“两委”换届工作，实现学历、年龄“一升一降”，16个城市社区党组织书记、居委会主任实现“一肩挑”。二是着力人才储备。落实“五个一批”措施，打好按需公开招聘、召集乡贤回引、群众公认推荐等“组合拳”，面向社会公开招录社区后备干部35名，回引退役军人、外出务工能人、大中专毕业生等23名加入社区后备干部队伍。制定乡村振兴后备力量培养工程的十条措施和领军人才培养制度，深入实施乡村振兴人才“双培养”工程，培养市县两级乡村振兴村级组织领军人才3名，在中职校培养乡村振兴村级后备骨干力量47名，储备社区后备干部95名，为乡村振兴提供了坚实的人才保障。三是深化职业体系建设。制定了《桐梓县村干部职业化建设岗位等级序列实施细则（试行）》，建立了社区干部“3岗18级”报酬增长机制，担任社区正职，每晋升一级，报酬增加200元/月；担任社区副职，每晋升一级，报酬增加150元/月；担任社区职员，每晋升一级，报酬增加100元/月，并根据工作年限，按照20元/年的标准对工龄报酬进行认定套转，目前社区干部平均报酬达3280元，最高达4760元。从社区干部基本报酬中拿出一定比例作为月绩效，由街道党工委按月进行考核，由县委组织部通过统发系统按季度进行统一发放，目前已完成2021年度绩效考核奖励考核发放工作。

聚焦社区治理，构建一键呼叫、一键直达的网格化服务体系。一是优化网格设置。科学搭建四级网格，按照小区大网格、院落中网格、楼栋小网格、楼层微网格的方式，将2个街道16个社区划分为145个网格，在网格成立党小组，由社区支委委员或党员楼栋长担任党小组组长，并兼任网格长，有效发挥党组织“主心骨”作用，切实以党建引领网格、网格服务社区。对社区“四级网格员”定区域、定分工、定职责，并将具体分工在公众号和小区院落进行公示，通过“线上＋线下”相结合的方式，成立海校街道“海校大妈”服务队、“海校小喇叭”巡逻队，第一时间掌握并解决各类问题193余件，社会治理成效不断凸显。二是打造“智慧社区”。不断创新“大数据＋党建”“互联网＋党建”等模式，整合党建服务、政务服务、卫生健康、综合治理等信息平台，积极探索建立智慧党建和智慧城市社区综合治理信息平台，科学划分“微社区”，建设“微治理”联络站，利用党建网站、网络社区等，探索建立网上党支部，运用QQ、微信、公众号等网络载体，强化党员干部参与社区共建共治，不断提高社区发展水平和基层治理能力。娄山关街道西流水社区开设社区微信公众号、易地扶贫搬迁安置社区开设微信小程序“快呼应”，通过创新运用信息化管理模式，帮助群众解决疑难杂事146件，开展各项服务1573余次，救助困难家庭102户，实现对社区动态化、数字化的服务管理。三是整合服务资源。扎实开展“党建＋春风小院”试点创建工作，不断提升社区服务水平，目前打造“党建＋春风小院”试点6个。将城市基层党建与各领域党建高度融合，持续推进机关和企事业单位在职党员干部到社区报到，目前驻社区的104家机关企事业单位，11家非公和社会组织全部到社区报到，成立社区“自协委”13个，全县6368名机关企事业单位党员干部职工到社区报到，充分利用党员干部到社区报到服务载体，全面梳理工作所需和居民群众各类需求，分类设置若干服务项目和服务岗位，发挥报到党员干部专业特长、人力资源、社会协调等优势，大力提升党员干部参与社区共建共治的服务水平。