选出“一”“肩”“挑”式的干部

俗话说：“两副担子‘一肩挑’，看你会挑不会挑。”中央文件明确指出，村（社区）党组织书记要通过法定程序担任村（居）民委员会主任。这是由于在以往的工作中，一些“两委”干部在涉及到利益问题时，互相推诿扯皮工作进度缓慢，既不利于班子团结，也不利于党在基层的领导。当前，“两委”换届正在如火如荼进行，基层党组织要认真全面推进党组织书记和主任“一肩挑”工作，促进“两委”干部心往一处想、劲往一处使，为推动乡村振兴建设提供坚实组织保证。

突出“一”，坚持问题导向、因村施策。邯郸学步，失其故行。全面推进“一肩挑”，不能一概而论，搞“一刀切”，要按照实际情况，在学习先进经验的同时因地制宜，按照“一村一策”原则，分类分步推进“一肩挑”。第一，乡镇要成立工作专班，对现任“两委”干部的意愿、履职尽责情况和党员群众意见、后备干部队伍建设以及当地实情展开摸底调研，通过综合研判，梳理出重点村难点村。第二，乡镇要按照“先易后难、分步实施”的原则，对前期摸排来问题进行整理，按照已经实行“一肩挑”、可以实现“一肩挑”和实行“一肩挑”难度较大分为三类建立台账，对于重难点村乡镇要成立主要领导牵头的工作组，制定措施、明确责任、指定专人、明确完成时限，确保完成一个换届一个。

精准“肩”，坚持严格标准、优中选优。雁飞千里靠头雁，船载千斤靠舵人。选一个好的“领头雁”带领群众一起干，日子才能越过越红火。第一，要按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，在严格按照上级确定的参选条件下全力拓宽选拔渠道，在法律法规允许的情况下适当放宽年龄、学历等资格条件，注重从返乡创业人士、大学生村官、致富能手、退役军人和退休公职人员、村医教师等优秀人才中推选出“一肩挑”干部。第二，严格按照要求对“一肩挑”预备人选开展资格联审，会同纪检、公安、检察、法院等部门进行联合审查，坚决把受过刑事处罚、涉黑涉恶或被认定为“村霸”、侵吞集体资产或其他资金、道德品行低劣、违反换届纪律的人员挡在门外。

注重“挑”，坚持规范管理、能力为主。习近平总书记说：“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人”。选出了好干部，如何用得好也同样重要，要从严管、厚爱、提升能力等多个方面，极力促推“一肩挑”干部想干事、会干事并致力于干成事。第一，要进一步完善民主监督，明确“一肩挑”干部的权力与职责，乡镇要建立“一肩挑”干部的“小微权力清单”，督促认真贯彻执行好“四议两公开”“三务公开”等制度，杜绝出现权力寻租、贪污腐败等现象。第二，要注重正向引导，对于表现优秀的“一肩挑”干部，要按照不低于党组织书记报酬享受待遇，并定期予以调整，对于表现特别优秀的“一肩挑”干部在“三类人员”进乡镇领导班子、公务员招录、选聘事业编制人员时要给予优先考虑。