“党建+N”为基层治理发展增“色”添“力”

习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力”。治国安邦重在基层建设，基层治理是社会治理的重要根基。基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，面对新时代基层治理发展中出现的新任务和新挑战，要充分运用“党建＋N”，健全党的领导制度体系，发挥广大党员的先锋模范兵和先锋队伍作用，通过党建引领探索基层治理发展的有效途径。

党建“红”＋产业“金”，为助力乡村振兴发展增添“创造力”。产业是发展的重要基础和支撑，生活富裕是群众最直接的愿望，也是社会长治久安的基础。乡村缺乏特色产业支撑，便缺少了发展的内生动力。实施“党建＋产业发展”模式，是我们聚焦新时代基层治理发展的重点和痛点，通过党建促产业，以产业带动发展，将基层党建与乡村振兴战略深度紧密融合，让基层党组织在乡村振兴发展中充分发挥关键作用。发展快不快，全靠支部牵头带，产业发展需要基层党组织带好头、做好示范，通过探索建立产养协会、种养协会、旅游协会、慈善基金、帮扶小组等各类社会组织的方式，形成内外部双向协调互动的良好发展机制。同时，进一步夯实党建基础，将人民群众的强烈愿望和实际需求与党建项目衔接挂钩，注重产业项目选择和培育，彰显产业的综合比较优势和地域特色，扶持企业发展农村特色产业，增强乡村“造血”功能。

党建“红”＋生态“绿”，为打好污染防治攻坚战增添“凝聚力”。习近平总书记指出：“要像保护眼睛一样去保护生态环境，像对待生命一样去对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”。时代在变，环境在变，群众对生态环境保护问题愈发关注，对幸福生活的要求也在不断提高，天蓝、地绿、水清是人民群众对美好生活的共同期盼。如何探索建立“党建＋生态”模式，引导广大党员群众合力推动生态文明建设，打好污染防治攻坚战，是新时代基层治理发展的重要方向。通过“党建＋生态”结对共建方式，强化党组织在基层治理中的领导核心地位，引导广大党员群众组建或自愿加入各类社会组织，如建立村庄清洁协会、巾帼护河协会、养殖业污染防治协会等社会组织，整合资源，以党建引领助推污染防治攻坚战斗力持续增强。激励广大党员在工作中充分发挥模范先锋作用，深入结对帮扶对象中开展生态环保宣讲、污染防治管理指导等服务，进一步筑牢生态环保“红色堡垒”。

党建“红”＋法治“蓝”，为推动全面依法治理增添“执行力”。“治民无常，唯法为治”。法治是我国基层社会治理的重要基石，是社会治理的基本准则和有效手段。当前，基层法治基础较为薄弱，依法执法力度仍然不足，群众法律意识还未完全渗透血液，长久易积累引发社会矛盾。推动基层全面依法治理，要充分发挥“党建引领＋法治护航”。坚持不懈抓基层党支部阵地建设，充分发挥基层党群服务中心议事、教育、培训、便民服务等综合作用。深入推进法治宣传教育、法治文化建设、法律咨询服务权益保障等活动，在基层营造浓厚法治氛围；积极引导广大党员干部带头树立法治意识，增强基层党支部书记依法履职尽责能力，在处理基层公共事务、化解矛盾法律纠纷时，善于应用法治管理思维和法治处理方式解决问题。严格贯彻落实“三会一课”“主题党日”“四议两报备两公开”及民主协商等各项制度，在推进基层议事管理工作中，规范议事工作程序，保障群众知情权、参与权和监督权。

“郡县治，天下安”，基层发展千头万绪，党建工作提纲挈领。“党建＋N”为新时代基层治理发展提供了“红色动力”和“硬核支撑”，也为打造新时代共建共治共享的基层治理格局增“色”添“力”。