抓牢推进法治体系建设的“三驾马车”

2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。文中强调，推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。

国无法不治，民无法不立。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是党的十八大报告中提出的社会主义法制建设的新16字方针，是我国依法治国新阶段的“四大目标”。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律如何有效落实，关键在于抓牢抓实“严格执法、公正司法、全民守法”的“三驾马车”，确保法治体系建设顺利推进。

要做到“严格执法”，确保法律尊严权威。法律的生命力在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法，确保法律的尊严、权威和价值。没有严格依法执法和规范文明执法，社会就难以有序运转，人民群众的合法权益也很难得到有效维护。习近平总书记指出，推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。做到严格执法就要避免和纠正选择性执法，注重加强执法监管标准化建设，消除人为因素，增强执法的公信力；就要避免和纠正恶意执法，必须“堂堂正正”“公公正正”，以正制恶，以严惩恶；就要避免和纠正暴力执法，做到执法人性化、文明化，尤其是敏感事项和涉众事项上，更要注意方式方法，把握执法“度”“量”；就要避免和纠正徇私枉法，加大对执法行为的监督，强化对执法机关和执法者的管控，真正实现秉公执法、执法为公。

要确保强“公正司法”，维护社会公平正义。司法公正是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。“公正是法治的生命线。”习近平总书记明确提出“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法。确保司法公正，司法机关就要始终坚持党的领导这一社会主义法治的根本保证。要认真学习贯彻习近平法治思想，不断加强理想信念教育，践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责；就要牢牢坚持司法为民这一司法工作的根本宗旨，切实维护群众合法权益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，心中有民、时时念民，“念兹在兹”；就要不断深化司法体制改革，通过改革完善制度、规范程序，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，有效解决人民群众最关心的焦点热点问题。

要推动“全民守法”，筑牢法治社会根基。人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。依法治国的基础在基层，根基在民众。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有人人参与的法治，全民守法才具有坚实的社会基础。习近平总书记强调，法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。党的十八大以来，法治精神、法治理念更加融入民心，法治力量更加深入人心，全民学法知法守法护法的意识不断增强。新时代推动全民尊法遵法、全民知法守法，就要在学法普法用法上下功夫。各级党政机关要把法治纳入党员干部考核内容，提高党员干部运用法治思维和法治方式解决和处理问题的能力，做到依法行政、秉公办事，领导干部要带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；要坚持“谁执法谁普法”的普法责任制，通过各种形式、各种渠道、各种载体和平台，用图文并茂、通俗易懂的形式进行广泛普法，让法治观念深入人心，全民守法自觉渐成；要加强社会诚信体系建设，让失信失得者人人指责、处处碰壁、寸步难行，在全社会真正确立守法者受惠、违法者受罚的鲜明导向。

法治兴则民族兴，法治强则国家强。人人守法纪，凡事依法纪，才能社会安定、经济发展。各级各部门要积极学习贯彻社会主义法制建设的新“16字方针”，特别要驾驭好“严格执法、公正司法、全民守法”“三驾马车”，让法治建设和社会同成长，与时代共进步，维护社会长治久安。