内蒙古集宁：“三户四长”织密基层治理网络

划分四类网格，激活治理末梢。按照横向到边、纵向到底、不留死角的目标，根据便于管理、科学高效的原则，以户数为标准、以物理结构为依托，科学划分大中小微网格16178个，切实推动实现精细化管理，激活网格治理“神经末梢”。同时在网格治理中同步嵌入党组织和居民自治体系，形成社区党组织—网格党小组—党员中心户—党员堡垒户—党员先锋户的组织架构和社区居委会—网格长—小区长—楼栋长—单元长的自治体系，推动党的引领与居民自治同频共振、深度融合。

选优“三户四长”，强化治理核心。集宁区在精细划分网格的基础上，充分发挥居民自治力量，按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，通过党组织推荐、党员发现和群众自荐的方式，选任党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员“三户”7844名，有口碑有威望的网格长、小区长、楼栋长、单元长14906名，切实将党组织触角延伸到小区、楼栋和单元。同时结合个人特长开展设岗定责，鼓励“三户四长”在基层社会治理、疫情防控、全国文明城市创建、协商议事等各项重点任务中发挥作用，实现居民自治的有序参与。

整合多方资源，凝聚治理合力。坚持党组织核心引领作用，充分运用协商议事、“吹哨报到”等机制，发挥居民自治组织、社会组织、业（住）委会（自管会）、物业管理企业等多元主体的协同共治作用，凝聚基层治理强大合力。同时创新包联工作机制，深化在职党员进社区报到，整合100多个包联单位的组织优势和资源优势，建立起单位包小区、股室包楼栋、党员包单元的包保机制，推动5081名在职党员包联781个小区。结合“我为群众办实事”实践活动，489个党支部完成办实事5019件。

完善阵地平台，增强治理活力。以强化阵地保障、搭建治理平台、激发治理活力为目标，综合考虑人口数量、服务半径、功能设置等因素，打造1000平米以上党群服务中心32个，小区（村）党群服务站15个，商圈、市场、楼宇党群服务站10个，延伸党群服务触角。同时在小区村组、楼栋单元创新“小院讲堂、马扎议事、客厅评理队”等载体，搭建协商议事室81个、小区协商议事厅（长廊）37个，召开协商议事会690次，解决基层治理中的痛点、堵点和难点问题467个，真正实现了小事不出楼栋、大事不出网格。

强化激励保障，激发治理动力。通过建立健全政治激励、党内激励、情感激励、精神激励、物质激励等机制，进一步激发居民自治的积极性和主动性。建立志愿者礼遇机制，在春节、元旦、“七一”等重要节日开展送温暖活动，对“三户四长”中的困难党员群众进行走访慰问，定期了解生活工作情况，帮助解决困难。加大对优秀“三户四长”和志愿者的典型宣传力度，开展事迹宣讲，并通过发放奖牌、下发聘书、悬挂示范门牌等方式，让“三户四长”在小区里亮身份、树典型、做服务。