“三部曲”破解乡村人才困境

今年的全国两会，人大代表“谁来做农民”的问题一石激起千层浪。乡村振兴关键在人，唯有破解人才难题，才能激发乡村振兴的内生动力。造成农村人才短缺困境的因素多种多样。一方面，改革开放以来高速推进的城市化进程形成了城市对农村的“虹吸”效应，另一方面，农业本身劳动强度高、生产周期长、生产风险大、产出效益低的特点，让农民的投入与产出失衡，导致越来越多的人脱农向工，离村进城。因此，造成了一线劳动人员和农技人员短缺、农民断代、农村劳动力老龄化和农村空心化等问题。破解乡村人才难题，不可能一蹴而就，必须立足当下、谋划长远、多措并举，才能让乡村留得住人、引得来人、养活好人。

一村有百业，离土不离乡。乡村要振兴，产业是基础。要系统谋划，因地制宜，在守住18亿亩良田的基础上，推动传统农业集约化发展。针对资源禀赋好、产业特色鲜明的地区，要因地制宜、突出品牌，培育产业链；针对交通便利、生活基础条件好的地区，要有计划地承接部分无污染、可持续的产业转移，同时结合当地风俗推动特色手工业发展；针对山环水绕、生态良好的地区，要大力开展农旅融合，发展生态经济。只有兴起百业，才能不断刺激人才回流的动力。

做好培育引，发展新农民。乡村振兴需要各行各业的人才，既要着重培养土生土长的农民兄弟，也要孕育一技之长的农技人员，还要引进研究前沿农业科技的大专家、大学者。因此，要按照懂农业、爱农村、爱农民的标准，加快培育新型职业农民，着力培养新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干，让从事农业的前景更广、更有奔头。

织密保障网，留人又留心。留住人才，首先要保障发展下限，小农生产模式下，农民抗风险能力偏低，相较于务农，务工的保障待遇更为全面。因此必须探索完善的待遇保障机制，解除留乡发展的后顾之忧。还要拓宽发展上限，探索多样化创业支持机制，落实强农惠农政策，不断为农民创业发展提供政策便利。落实各项保障、建立完善扶植农民发展的体制机制，是一个循序渐进的过程，只有这样，才能让更多的人才愿意留在乡村、扎根沃土。

只有发展现代农业产业、培育农业人才、落实待遇保障，才能多方破题“谁来做农民”的困境，谱写乡村振兴的多彩华章。