山东省威海市文登区委组织部 闫英杰
强政策，重扶持，吸引专家集聚融合
在全省率先出台《乡村振兴首席专家管理暂行办法》，从专家资格条件、选任程序、政策待遇和考核管理等方面入手，构建了“引用管服”于一体的人才政策体系。一是在专家选用上，坚持唯才是举，突破了知名人士、高校学者、第一书记等范畴束缚，诚心聘请有能力、有责任心、有乡土情怀、乐于为乡村振兴发展献才智、作贡献的专家人才，让每个农村岗位都有合适的专家人选。目前共引进清华大学博士李久太、北京大学博士李凌已等专家学者120多名。二是在专家引进上，坚持以用为本，将选聘首席专家的标准与产业发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机融合、一体考虑，指导各镇街立足产业基础和资源禀赋，确定专家引进方向，确保专家既能引进来、还能融进去。比如，在大水泊镇初家村成立“初心公社”，在高村镇慈口观村打造原生态院落式田园综合体，在张家产镇顾家村搭建乡情记忆馆等，全区乡村振兴首席专家覆盖领域和专业涉及规划设计、文化旅游、创意美术、产业开发等10多个门类，满足了不同农村的特色发展需求。三是在扶持保障上，坚持多措并举，在资金支持、政治待遇、生活服务等方面给予充分保障。资金扶持方面，对首席专家牵头的项目给予信贷、产业等政策倾斜，对入选国家级、省级以上高层次人才项目，给予最高200万元的资金扶持。依托村庄举办论坛讲座、技术培训等专题活动，适当给予经费补助。政治待遇方面，将首席专家作为结对村庄的“新村民”，以“特邀村委委员”的身份参与村庄治理，增强其身份感、归属感、获得感。生活补贴方面，优先安排首席专家入住人才公寓，全面落实“山东惠才卡”“威海英才卡”等待遇，帮助解决医疗保健、子女入学等问题，切实解决人才的后顾之忧。
强引领，重效用，助力乡村多元发展
充分发挥首席专家的专业优势，因地制宜指导结对村庄规划发展蓝图、培育特色产业、丰富文化内涵、壮大集体经济，借力人才开拓乡村振兴的新路子。一是引领乡村发展特优产业。首席专家牵头或参与创办农业专业合作社、行业协会，在村庄规划、产业发展、技术推广等方面发挥智囊作用，带动村集体和群众增收致富，先后打造了绿杨村灰树花菌、眠虎岭村金鸡菊、菜园子村羊肚菌等30多个农业特色“产业小村”，累计提供就业岗位6000多个，年可带动村集体增收800多万元，群众年均收入增加3万元以上。二是带动乡村文旅融合发展。由首席专家牵线搭桥，引入文旅团队和社会资本，在保留村庄原有风味的基础上，挖掘民俗文化，注入艺术元素，打造了以“琴棋书画、诗酒花茶、歌舞影媒”为主题的20多个特色村落，“设计村”初家村、“漫画村”瓦屋庄村、“围棋村”团山村等一大批人才振兴样板村相继兴起，老村庄焕发了新活力。三是助推乡村治理质效提升。坚持“政府主导、专家引导、群众参与”，引导首席专家融入村级事务，通过开设乡贤、国学、诚信专题讲座，定期开展道德讲堂、乡村教学等活动，推动涵养文明新风、良好家风、淳朴民风，实现以文化浸润乡村、提升村民、振兴村庄。“首席专家”试点镇大水泊镇被评为全国乡村治理示范镇。
强服务，重合作，全面激活人才活力
注重考虑首席专家的创业需求，因人制宜、唯才所宜，吸引高端人才快速聚集，形成智力密集、人才荟萃的集聚优势，将乡村这片“人才洼地”打造成“人才高地”。一是建立服务对接机构。为更好地发挥人才作用，在区级层面成立乡村振兴研究院，在11个乡镇设立乡村振兴研究院分院，负责研究整体乡村振兴的路径方式，做实顶层设计。每个乡镇按照“人才＋项目”的模式，确定1－2名首席专家，围绕美丽乡村规划、农村治理、公共服务、产业发展等领域，确定研究重点和课题方向，为乡镇一级具体推进乡村振兴提供智库保障和技术支撑。二是打造人才实践基地。依托学者型首席专家，与山东大学、中国农业大学等国内一流高校合作，共建乡村振兴工作站、乡村振兴远程教育站、大学生社会实践基地，通过校地融合、校地合作等模式，定期开展社会实践、创业沙龙等活动，吸引优秀年轻人才来文创新创业。其中，与清华大学共建乡村振兴工作站“威海文登站”，是清华大学在全国5个第一批签约站点之一。三是搭建人才交流平台。加强人才间的联谊交流，在定期开展乡村振兴首席专家“耕读会”“人才联谊会”“人才沙龙”活动的基础上，举办了第十届中国威海国际建筑设计大奖赛、中国（威海）原创动漫展等一系列高层次人才交流活动，邀请全国知名“三农”专家温铁军等50多名专家学者座谈交流，为各界人才交流研讨、持续成长搭建了良好载体，让各类人才在文登乡村振兴舞台上施展才华。
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