江苏邗江：“三合”模式打造“三最”党群服务

“办事比以前快多了”“工作人员服务非常好，非常有耐心”……如今，走进江苏省扬州市邗江区杨庙社区党群服务中心，问及办事群众对工作人员办事效率、服务态度和大厅环境的意见，得到的回答无一不是“点赞”。

近年来，如何让党群服务中心服务供给侧与居民需求侧相衔接匹配，让服务“走心”、群众“暖心”？江苏省扬州市邗江区杨庙镇党委在固化惠民服务“五进”党群服务中心模式的基础上，推出“功能整合、要素融合、供需契合”“三合”工作模式，致力把最好的空间留给居民、把最优的资源带给居民、把最暖的服务送给居民。

功能整合，把最好的空间留给居民。为破解社区（村）行政化倾向、服务设施使用率不高等问题，杨庙镇党委按照“党建强、功能全、服务优”的总体思路”，打造以1个镇便民服务中心为“大脑中枢”、9个社区（村）党群服务中心为“神经末梢”的“1＋9”党群服务体系。以杨庙社区为试点，通过环境改造、服务优化、能力提升等工作，将社区（村）党群服务中心“变身”为集活动空间、服务平台、治理载体三大功能于一体的“居民乐园”。在党群服务中心内，整合社保、计生、民政、综治等10个“专门”窗口变为3个综合服务窗口，实行“前台一窗受理、后台分工办理”一站式服务，让居民办事更便捷。同时，将单间办公室改为棋牌室、农家书屋等多个功能室，把最好的空间留给居民，让居民办事活动区域最大化。

要素融合，把最优的资源带给居民。针对辖区党员群众个性化、多元化需求，杨庙镇党委嫁接镇电商产业园、园区“党建一家人”联盟、里下河农科所、农商银行等多方共建资源，将卫生服务、金融服务、快递服务、法律服务、儿童关爱服务等带进社区（村）党群服务中心，并培养一批有能力抓党建、抓民生的服务专员。积极开展以“党建＋金融”“法援惠民生”为主题的各项活动，打造省级“爱心暑托班”“博爱家园”等各项创牌项目，增设村级电商服务站点等各项惠民实事，通过开展志愿服务、创业孵化、惠民宣讲等一系列活动打通服务群众“最后一公里”。

供需契合，把最暖的服务送给居民。今年以来，为让群众不跑空堂子、业务“随时办”，杨庙镇党委在杨庙社区党群服务中心试点实行业务错时工作制，在下午3时至下班时间业务量相对较少的时间段抽出2名工作人员，安排在中午午休时间值班在岗办理业务，确保白天工作时间不断档，窗口不缺岗。此外，发挥社区（村）网格员工作优势，建立代帮办队伍，按照“一人一网、直通直达”模式，为高龄人群、困难群体等“特殊群众”提供跑腿、登记、办理等“套餐式”代帮办服务，变“群众自己办”为“我来帮忙办”，做到“零距离”服务贴心又暖心。