“小县城”挑起“重担子”撬起“大杠杆”

辽宁省抚顺市望花区和平街道昌图社区 白桦林

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》),多维度为中国县城的发展提出了新要求,勾勒出了城镇化建设的新图景。

 

县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。中国新型城镇化建设的风口在县城,构建新型工农城乡关系的抓手在县城,全面推进乡村振兴的支点也在县城。我们要坚决贯彻落实《意见》要求,实现规定目标,让“小县城”挑起“重担子”,撬起中国城镇化建设“大杠杆”。

“小县城”要牢记“国之大者”,奉行“人民至上”建设理念。县域治理事关国家长治久安,也与老百姓的幸福感、获得感紧密相连。习近平总书记指出,城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。建设具有中国特色社会主义的“新县城”,就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为核心推进新型城镇化,让县城建设发展处处围绕人、时时为了人,以最大效能为人民群众服务和创造美好生活。人民城市人民建,人民城市为人民。要坚持广大人民群众在县城建设和发展中的主体地位,要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到县城建设和治理的全过程,切实让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感,从而探索出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的现代化县城发展之路。

“小县城”要发挥“乡头优势”,推进“乡村振兴”战略实施。建设具有中国特色社会主义的“新县城”,就要科学把握功能定位,分类引导县城发展方向;培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位;完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑;强化公共服务供给,增进县城民生福祉;加强历史文化和生态保护,提升县城人居环境质量;提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补;深化体制机制创新,为县城建设提供政策保障。到2025年,完成上述“七大任务”,建设一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的新县城,再经过一个时期的努力,在全国范围内基本建成“各具特色、富有活力、宜居宜业”的现代化县城。推进以县城为重要载体的城镇化建设,就要充分发挥县城“城尾乡头”优势,强化县城与乡村的衔接,带动乡村发展和农业农村现代化。

“小县城”要落实“一县一策”,贯彻“百花齐放”建设方针。我国县城数量大、类型多,自然禀赋和发展路径也各不相同。推动以县城为重要载体的城镇化建设,要充分尊重县城发展规律,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,合理确定不同类型县城的发展路径,让中国城镇化建设之花“百花齐放”。对此,《意见》特别强调要坚持“一县一策”,强化规划引领,因地制宜补齐县城短板弱项,促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强县城综合承载能力,提升县城发展质量,为推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。坚持“一县一策”,科学编制和完善建设方案,按照“缺什么补什么”原则,明确建设重点、保障措施、组织实施方式,精准补齐短板弱项,防止盲目重复建设。

作为中国城镇化建设的重要载体,中国的“小县城”将迎来前所未有的“大发展”机遇。相信中国县城的现代化建设,不仅会点亮一个个活跃起来的城市和乡村,也将照见中国经济的活力与韧性,推进中国乡村振兴战略的成功实施。

 

本文信息来源自 共产党员网

 

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