北京赵家台村：答好基层治理的“问字文章”

习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能。北京市门头沟区潭柘寺镇赵家台村在高高飘扬的党旗之下，努力探索并创新基层治理机制，围绕“问字文章”，认真作答，取得一定成效，为加强和完善基层社会治理提供有益借鉴经验。

向百姓“问需”，回答好“干什么”的问题。赵家台村为回答好“干什么”的问题，实现“干什么由百姓提”的目标，成立了由党组织成员、党员代表、村民代表、人大代表等组成的“红色联盟”、党建协调委员会等议事协商会，并采取赵家台村报、微信公众号、座谈、走访等方式，充分调动百姓的参与热情，收集地区百姓的意见和建议，实现“零距离”感受民意，更有针对性的开展基层工作，帮助村民解决铺设燃气管道、修建文化广场、改善生活环境等民生问题，不断坚持走群众路线，实现“问需于民”。

向代表“问计”，回答好“怎么办”的问题。基层治理不是“两委”唱“独角戏”，要让老百姓“买账”，并认同基层党组织的工作。赵家台村通过开展党群共商共治，邀请老党员、老村长、专家学者、村民代表等群体，充分协商共同研究制定确定本级拟办的实事项目，并积极整合资源，确定实施主体，实现“怎么办由百姓充分议定”。并通过“四议一审两公开”“三务公开”等程序，利用公开栏对工作事项向村民公示，尝试将“权力下放”，改变过去“凡事‘两委’说了算”的做法，逐步提高百姓基层治理的参与度。

向两委“问责”，回答好“怎么样”的问题。能够提高服务群众的有效性，切实增强获得感，是衡量基层治理成功与否的重要标准，也是基层治理的重要路径。对此，赵家台村针对基层治理中有出现质量标准、完成时效性、未能完成等情况，“两委”作为第一责任人，要认真分析原因并进行整改落实，按照潭柘寺镇村类综合考评指标体系，逐项到人，进行责任倒推和追责，并接受百姓评议，真正做到“事前有标准、过程有追踪、事后可追溯”，形成了党组织领导下，多方协商共治的基层治理格局，提升基层党建引领基层治理的能力水平。