用“双面铲”破除“纸面整改”

在巡视巡察、监督检查等机制已经常态化的当下，许多被检查的单位都会根据巡察组提出的问题，建立整改台账，并如实进行整改。但也有个别单位存在“纸面整改”的情况，仅仅将整改工作停留在台账、材料等“表面文章”上，要么敷衍塞责，要么雷声大雨点小，不仅削弱了督查检查工作的成效，而且还滋生出诸多作风问题，严重破坏干事创业的良好环境。

水有其源，木有其根。细究“纸面整改”产生的原因，一方面是个别党员干部的工作作风不实，习惯做表面功夫、形象工程；另一方面也有督导检查重表轻里，导向偏差等制度因素。正是这两种因素的共同作用，“纸面整改”才会长期存在、难以绝除。

扬汤止沸不如釜底抽薪。想要真正破除“纸面整改”问题，还得对症下药，用好“双面铲”，做到既挖土壤，也铲病根，这样下来才能内外兼顾、标本同治。

铲面向内，瞄准党员干部漂浮虚化之风，狠抓干部作风建设。内因是事物发展的根本原因。个别党员干部作风漂浮的背后，其实质是思想滑坡，是因为在观念上没有树立正确的工作观、政绩观，面对整改工作时，仅仅满足于“账面”上的看得过去，于是乎整改报告天花乱坠、整改台账极尽周全，但对于解决实际问题却不见得行动，若长此以往，危害不言而喻。对此，就要坚持铲面向内，狠抓作风建设，把干部的思想扭转过来。要加强对党员干部的思想引领，通过强化理论武装，把稳思想之舵，引导他们脚踏实地、务实担当，将为民服务的“担子”扛在肩上，真正用实际行动冲散“纸面整改”的虚浮之风。

铲面向外，聚焦督导检查重表轻里之弊，健全跟踪问效机制。外因是事物变化发展的重要条件。“纸面整改”之所以有市场，除了干部作风方面的问题外，也与我们在整改检查过程中的“重表轻里”有重要关系。当报告和材料成为衡量成效的关键因素时，就难免会导致“以材料代替整改、用形式代替实事”现象的产生。所以，想要全面铲除“纸面整改”存在的土壤，还需要铲面向外，优化巡察工作，将跟踪问效机制进一步完善。要坚持目标导向，将解决实际问题作为整改标准，在听汇报、看材料的基础上，加强平时监督，通过暗访、回头看等形式多到实地走一走、看一看，切实掌握整改进度、了解整改成效，这样一来，才能破除重表轻里之弊，遏制纸面整改之风。