让“能下”促进干部队伍风清“器”正

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重要意义。组织部门要充分发挥“能下”的定位器、推进器、转化器作用，打赢“能下”的关键战，着力建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。

树标准、重考察，发挥“能下”的“定位器”作用，解决“选不出”的难点。“公正无私，一言而万民齐”，只有做到公平公正，才能确保选人选得准、选得对、选得好，因此必须坚持从实际出发。不仅要以《规定》中给出的15条“硬杠杠”标准为“有形尺度”，从干部的德、能、勤、绩、廉五个方面客观考虑，更要把功夫下在平时，强化对干部本人的了解，结合干部的日常表现、工作成绩、他人评价、品德素养等方面综合分析，定期研判考核考察、巡视巡察，把个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况都纳入考虑范畴，动态掌握干部现实表现，刻画360度“无死角画像”。对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的干部，及时予以提醒、谈话、批评教育，确保“不正苗头”及早“扼杀在摇篮里”；对不适宜担任现职的要尽早启动调整程序，确保“下”的干部“能选出来”、“下”得服气、“下”得有据。

严执行、扛责任，发挥“能下”的“推进器”作用，解决“下不去”的堵点。“一分部署，九分落实。”制定得再美好的“蓝图”，得不到实现仍是“纸上谈兵”。“下”的干部“选得出来”但是“下不去”，也是一直困扰组织部门的难题。长此以往，不仅不利于干部队伍的“净化”，也会在无形之中弱化《规定》在干部心中的威信。《规定》明确了“下”的五大程序，这给我们提供了“具体指南”，应严格按照“路线图”不折不扣完成。因此各级党委主要负责人应当坚决扛起主体责任，切实履行好“第一责任人”的职责，把《规定》的执行情况纳入年度考核述职内容。组织部门应当自觉承担具体工作责任，敢于坚持原则，不打“人情牌”、不做“两面派”，推进能上能下常态化。要提高政治站位，严明工作纪律，不做“老好人”、不“避重就轻”。还要积极营造推进领导干部能上能下的舆论氛围，帮助大家认识到“上”与“下”是统一的不是分割的，是具体的不是抽象的。

强管理、善教育，发挥“能下”的“转化器”作用，解决“回不来”的痛点。“天下大务，莫过赏罚”，让干部“下”不是目的，而是为了让他们“痛定思痛”，清楚地认识到自己目前存在的问题和不足，与组织要求还有哪些差距。要确保干部做到不论“上”“下”，都不动摇理想信念、都不丢失进取之心。干部“下”去以后，如果一“下”了之、“躺平放纵”，这样只会陷入“恶性循环”，不利于干部个人的终生成长，也不利于干部队伍的健康发展，因此要切实做好“下”的“后半篇文章”。对于被调整的干部，应采取定期调研、谈心谈话等方式，掌握干部的思想动态，当好“思想老师”，确保他们处于健康的“运行轨道”。要因人而异地设置“引导课程”，帮助他们提出“上”的整改措施，做好向“上”的教育管理工作。对被调整的干部表现要有清晰的“一盘棋”，对表现优异、积极上进的干部，经过组织考察后，可以“上”一个台阶，帮助干部能及时“回得来”。