基层党务工作队伍的结构不尽合理
结合网络上已有的统计数据,从数量结构看,73%以上基层单位党务工作者数量呈逐年下降趋势,编制空缺的党务工作岗位,长期无人顶岗,由行政或其他岗位干部兼职代管,常将党务和业务工作混淆。两新组织中的专职党务工作者岗位大约存在40%左右的缺口。从行业结构看,基层党务工作者分布大多不够均衡,以县(市、区)的党政机关和基层乡镇、街道党组织系统为例,绝大多数县(市、区)党政机关不设专职党务工作干部,党组织书记、副书记基本上由行政或业务干部兼任。从年龄结构看,45岁以下、年富力强的基层党务工作者的比例只占党务工作者总数的20%左右,而50岁以上的基层党务工作者约占基层党务工作者总数的70%左右,呈现出老龄化趋势。
基层党务工作者队伍的素质有待提高
其一,思想政治素质有待提高。部分基层党务工作者理想信念不坚定,精神状态还需振奋。其二,工作能力有待提高。调查显示,基层党务工作者任职3年内考核,约有20%的党务工作者工作能力一般。其三,工作方法有待提高。部分基层党务工作者仍习惯于按照简单发号施令的方式开展工作。甚至城市基层党务工作者沿用农村的工作方法,农村的党务工作者沿用过去的工作方法。其四,工作作风有待提高。部分基层党务工作者工作作风漂浮,搞形式主义、官僚主义。一些党务工作者常以干部身份自居,不安心基层党务工作。
基层党务工作体制和机制不够完善
目前,部分基层党务工作机构设置仍然沿袭10年甚至是20年前的编制、体制结构,明显滞后,基本上不适应全面从严治党新形势下基层党建工作需要。其主要表现在基层党务工作者的职责与权力不对称,导致党建工作难以开展、难有作为;基层党务工作运行欠规范,上级党委(党组)对下指导不够;基层党务工作者选配不严格,致使基层党务工作处于被动应付状态,很难正常顺利开展工作。基层党务工作队伍建设方面之所以存在上述突出问题,是多种原因共同作用的结果。