驻村帮扶“六化十到位”

为进一步落实落细驻村帮扶“六化十到位”要求,改进工作作风,压实帮扶责任,有效提升帮扶工作群众认可度,山西省干部驻村工作领导小组办公室要求进一步加大力度做好驻村帮扶工作。

一、聚焦重点工作,提升帮扶实效

(一)深入开展入户大走访。组织动员驻村干部带着感情、带着责任、带着任务扎实开展“入户大走访”专项行动,确保走访工作落实落细落到位。加大走访力度。四季度,每月要遍访1次农户,既要走访在村农户,也要通过电话或微信访问不在村农户。落细走访任务。对标“八必访”要求,挨家挨户摸清吃透每一户农户特别是脱贫户和监测户在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、特色产业、务工就业、兜底帮扶、监测帮扶等方面存在的困难和问题,掌握基本情况,吃透存在问题,宣传帮扶政策,详实记录走访日志。加强台账管理。按照脱贫户、监测户和一般农户等不同走访对象,分类建立走访问题台账,梳理问题类型,健全走访问题台账和整改台账,明确整改责任和时限,严格台账管理、对账销号。认真落实驻村工作队周汇总、市县驻村办月调度要求,每月5日前市驻村办将汇总情况报省驻村办。确保走访实效。通过走访,吃透农户情况,掌握村情户情;发现突出问题,每周梳理共性问题和每家每户个性问题;统筹解决问题,根据不同问题采取针对性举措,责任到人,一户一策,分类协调解决。市县驻村办每月要通报入户走访情况。驻县大队长、驻乡镇工作队要下沉到村,协调解决存在问题,推动走访工作落实到位。

(二)深入开展政策大宣传。按照“政策到村到户到人百日宣传活动”安排,结合入户大走访,强化政策宣传,推动政策落实,确保到户类政策家喻户晓、人人皆知。聚焦重点开展宣传。当前首先要宣传防止返贫动态监测和帮扶政策,让群众自觉接受、积极参与。同时围绕“三保障”和饮水安全等重点领域,紧盯脱贫地区特色产业、脱贫劳动力就业等重点环节,全方位宣传解读健康、教育、就业、产业、监测、兜底、住房、养老、消费、应急等与群众密切相关的帮扶政策。多管齐下深入宣传。市县要运用“口袋书”、微视频、宣传画等多种载体,采取电视广播、电子屏、政策宣讲团、政策宣讲“大篷车”等多种方式开展政策宣传。驻村干部要关注“山西乡村振兴”微信公众号,学习转发政策微视频,通过大喇叭、村民微信群宣传解读。吃透政策精准宣传。加大政策培训力度,县级每月组织工作队长开展1次政策培训,乡镇每半月组织工作队员开展1次业务培训,工作队每周组织驻村干部开展1次集中学习。县驻村办要采取闭卷考试、实地暗访、电话访问农户等方式,推动驻村干部掌握政策、熟悉政策、宣传政策、落实政策。

(三)深入开展为民大服务。常态化深入开展为群众办事服务,重点解决政策落实、动态监测帮扶、为群众排忧解难不到位等问题,把困难问题找出来,把对策举措拿出来,把帮扶工作做到位。解决“三保障”和饮水安全动态保障问题。对接相关行业部门,推动“三保障”和饮水安全各项政策到户到人。帮助群众解决义务教育阶段学生上学、报销医疗费用、办理慢病证、实施危房改造等事项。做好基本医保参保动员,申请生源地助学贷款等工作。解决产业就业问题。及时兑现产业发展和务工就业补贴、小额信贷支持、防贫险收入补差,确保各项强农惠农政策落实到位。发挥帮扶单位优势,开展好消费帮扶,推动产业发展、村庄规划、基础设施和公共服务提升。解决内生动力不足等共性问题。要充分发挥爱心超市作用,推广运用积分制,激发群众内生动力,带动引领更多群众参加义务劳动、向上向善、孝老爱亲、勤俭持家。推动农村移风易俗,解决好农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。解决每家每户个性问题。经常探望孤寡老人,帮扶留守儿童,对接爱心人士开展爱心救助。帮助群众筹办红白事,解决家庭纠纷、邻里纠纷、与村集体的矛盾纠纷。因地制宜探索解决小的没人管、老的没人养、年轻的没人组织等问题。县驻村办要定期调度,驻县大队长要实地督导,推动为民办事服务真正落到实处。

(四)深入开展驻村大比武。采取多种方式开展驻村大比武,“比”政策业务技能、“晒”消费帮扶实效、“亮”民生实事实绩,横向交流、纵向对比,以比促学、以学促用。政策业务大比武。通过知识竞赛、演讲比赛、现场讲解、微视频制作等方式,检验驻村干部政策业务水平。消费帮扶大比武。通过直播带货、帮扶单位助销、亲戚朋友帮销、爱心人士以购代捐等方式,畅通农产品销售渠道,破解农产品销售难题,打造特优品牌。驻村随手拍大比武。通过抖音、快手短视频等方式,晒入户走访日志,评选最好民情日记;宣传驻村帮扶做法,评选最美驻村干部;展示示范创建成果,评选最美乡村振兴示范村;推介乡土风情,评选最美乡村;挖掘乡村感人事迹,评选最美乡村故事。活动组织大比武。以文化、科技、卫生“三下乡”活动为载体,组织群众跳广场舞、健身操、唱红歌,举办文艺晚会、趣味答题等活动,让群众唱起来、跳起来、动起来,解决乡村活动没人组织、没人参与的问题,增强群众归属感、参与感和幸福感。

(五)深入开展环境大提升。以乡村街道、农户庭院、田间地头为重点,集中解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题。规范垃圾清理。科学设置保洁公益岗位,划定卫生责任区,定期开展卫生评比。动员群众定时清扫房前屋后院内卫生,完善垃圾收集、转运、处置设施,实现定点倾倒、定人清扫、定时清运。做好改厕工作。结合实际科学选择改厕模式,有序推进农村户厕改造和卫生公厕建设,因地制宜推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。集中开展改厕问题整改“回头看”,协助做好整改工作。推进污水治理。配合地方党委政府做好清淤疏浚、控源截污、生态修复、水体净化等综合治理工作,解决群众反映强烈的黑臭水体等问题。

二、强化组织领导,完善政策保障

(一)加大组织管理力度。要压紧压实各级管理责任,形成工作合力。强化属地管理乡镇党委要安排专人分管驻村帮扶工作,发挥好包村领导作用,加强日常管理培训,切实把每一名驻村干部调动起来、使用起来。强化跟踪管理。派出单位党委(党组)要压实分管领导、承办部门责任,细化管理考核办法,落实驻村干部管理主体责任,定期到村督导。强化日常管理。工作队实行队长负责制,督促驻村干部严格落实全脱产、每周“五天四夜”驻点工作要求,落细日常考勤、请销假等制度。强化协调管理。驻县大队长要统筹中央及省市县四级帮扶力量,推动各级帮扶单位落实包村帮扶责任,驻村干部履行驻村帮扶责任。强化暗访通报管理。市县驻村办每月组织一次暗访。市驻村办每月5日前向省驻村办报送暗访方案,30日前反馈完成情况,每月到事到人通报暗访发现问题,并抄送省驻村办、市巩固衔接领导小组组长、县级党委政府主要负责同志。

(二)加大工作考核力度。充分发挥考核指挥棒作用,为驻村帮扶工作树导向、立规矩、定调子。健全工作制度。量化实化具体化考核方案、考勤管理、工作例会、履职清单、定期培训等制度细则,推动驻村帮扶严在经常、干在日常、抓在平常。严格考核评定。县驻村办每半年对驻村工作队开展一次星级化评定,每季度对驻村干部开展一次积分制考核,量化指标,动态调整。省干部驻村工作领导小组每年对各市驻村帮扶工作、省直帮扶单位、驻县大队长进行工作考核,各市县组织相应考核。保持队伍稳定。除驻村办抽调参加暗访督导等工作外,任何单位不得抽调、借调驻村干部承担与驻村帮扶无关的工作。除召回、退休、调出、身体原因外,派出单位不得调换驻村干部。确需调换的,实行提级审批,未经审批调换的,不享受驻村有关待遇。

(三)加大驻村保障力度。派出单位要加强对驻村干部的保障支持,利用公用经费等列支改善驻村干部住宿、租房、取暖等经费。按时发放补助。派出单位要依据驻村干部实际在岗天数,按月或季度发放驻村补助。在岗天数须经村党组织书记、乡镇党委书记或乡镇长审签,并加盖公章。原则上省市县三级驻村干部补助标准每天分别不低于130元、100元、80元,补助标准纳入年度工作考核。做好驻村保障。派出单位每年要安排驻村干部定期体检,办理任职期间人身意外伤害保险。县乡要为驻村干部提供安全住所,与派出单位共同做好冬季取暖保障。工作队要定期开展安全教育,排查安全隐患。驻村干部要科学做好自身安全防护,确保取暖安全、交通安全、用电安全、饮食安全。强化关心关爱。派出单位、乡镇党委要经常与驻村干部谈心谈话,帮助解决实际困难和问题。对工作突出、群众认可的驻村干部,市县驻村办要优先推荐评先评优,特别优秀的,向派出单位党委(党组)推荐,优先提拔重用。

 

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