社区连接千家万户 筑牢基层治理最后一公里

6月28日，习总书记在考察湖北武汉时特意走访慰问了社区工作者，亲切表示：“疫情爆发以来，广大社区工作者长期坚守在防控一线，承担了大量繁杂琐碎的具体工作，竭诚为社区居民服务，非常辛苦，功不可没。这里，我向大家并向全国广大社区工作者表示诚挚的慰问。”这是党的十八大以来，总书记第三次到武汉社区考察，三次考察，足见总书记对社区工作的高度重视、念兹在兹，这一句问候既是对所有社区工作者辛勤付出的肯定，更是对街道、社区未来继续深耕基层治理、承载居民群众美好期望的殷切嘱托。

社区是城市治理体系的基本单元，连接着千家万户，是党委政府联系群众、服务群众的桥梁纽带，群众生活怎么样，党中央决策部署贯彻落实得怎么样，都能在这方天地里一探究竟。党的十八大以来，反复强调社区治理与基层的重要性，尤其在应对疫情的斗争中，无论是应急状态防控还是常态化防控，作为“最后一公里”的社区都发挥着关键的作用，正是在社区的组织动员下，在党员干部的先锋模范作用下，居民群众才能坚定信心，被有效组织起来，在配合疫情防控要求的同时，保持社会生活有序运行。因此，在推进国家治理现代化体系和治理能力构建的背景下，社区治理只能加强，不能削弱，为城乡基层治理提供坚强的保证。

必须牢固树立人民主体地位。把人民放在心中最高位置，彰显中国共产党性质，体现为重大关头的价值追求。6100万荆楚儿女永远铭记，在艰苦卓绝的武汉保卫战、湖北保卫战中，习近平总书记一个个高瞻远瞩的判断、一次次坚决果敢的决策，为我们指明方向、提供遵循，激发出强大信心决心。两年前，总书记来到武汉时，曾动情地说，武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民。武汉正式解封那天，总书记给东湖新城社区全体社区工作者回信，开篇即是“我从武汉回来后，一直牵挂着武汉广大干部群众”。一个多月后，在因疫情延期召开的全国两会上，总书记特意提出“湖北代表团一定得来一下”。在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记9次提到湖北武汉。在这次考察中，总书记再次高度评价：“武汉市常态化疫情防控工作做得是好的，经验值得总结。”情暖人心的话语，让我们深刻体会到总书记始终把人民放在心中最高位置的真挚情怀和“我将无我、不负人民”的崇高境界。作为跟居民群众紧密相连的街道、社区，不仅要牢固树立人民主体地位，根据群众利益格局和群众需求的新变化，把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，将服务的理念和宗旨贯穿、体现在社区党建工作的各个方面，进一步把社区党建工作的重点转移到搞好社区管理和服务上来，更要充分发挥人民的主体地位，以美好环境和幸福生活共同缔造工作为抓手，宣传、激发、引导居民群众自治潜能，挖掘自发性社会组织，形成居民事居民议、居民事居民定的内生循环。

必须不断加强社区党组织建设。党的领导不是无源之水、无本之木，而是紧密依靠着各级党组织，一荣俱荣，一损俱损，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。在我国现如今的社会治理格局中，社区已经成为基层党组织建设和发展的主要社会空间，是党的执政能力和领导能力的落脚点，社区党组织直接面向群众，引领组织着社区内大大小小各项事宜。因此，要不断强化社区党组织的政治功能和组织功能，始终坚持以党建引领社区治理，坚持推动党的组织和工作纵向到底、横向到边，以社区党员群众服务中心、小区党群驿站为依托，夯实社区党组织战斗堡垒。通过开展各种专项活动，鼓励社区党员以饱满的热情投入即将在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，增强全社区党建工作的影响力和渗透力，提升党组织在居民群众心中的公信力。同时，创新组织引领机制，动员各方力量参与社区，形成多元共治合力。

必须把更多资源下沉到社区来。多年来，街道、社区在管理服务过程中往往面临“责任大、权力小”“看得见、管不着”的体制性障碍，成为国家治理体系中既担负重要职责却又薄弱无力的一环。推进国家治理体系和治理能力现代化，就要优化基层治理，将更多资源下沉到街道、社区，为基层单位行使权力，更全心全意为人民服务、解决问题扫清障碍、铺平道路。下沉什么资源，是工作的关键，要从社区基层治理的痛点、难点、堵点入手，从疫情形势可以看出，人，还是基层工作，尤其是战时状态时最急需、最重要的资源，怎么用的问题更需苦下功夫，街道、社区应从日常工作中不断总结经验，有的放矢建立资源清单，加强与辖区内共建单位联系，从权力下放、简化流程、提高干部待遇等多方面充实社区工作力量，注重加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。

所谓“上面千条线，下面一根针”，社区是关系到服务群众的“最后一公里”，社区工作者是身处最前沿的基层干部，不论是在日常的管理服务中，还是在特殊的疫情防控中，社区都发挥着至关重要的作用，要谨记习总书记的嘱托，不断加强社区党组织建设，真正发挥战斗堡垒作用，把更多资源下沉到社区来，根据居民群众的所思所想所盼做好各方面服务工作，以社区连接千家万户，筑牢基层治理最后一公里。