以基层党建引领时代乡村治理

农村基层党组织的凝聚力直接影响着党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的效果，乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。当前，我国农村社会正处于深刻变化和调整时期，一些农村基层党组织软弱涣散等问题仍然存在。将基层党建更好嵌入农村治理，增强农村党组织的凝聚力，实现党对农村基层社会治理全面有效的领导，是基层党建工作必须面对和做好的工作。

对农村社会的深刻变化和调整，着力将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为乡村治理效能，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。贯穿党的领导，把责任扛起来。在市县，建立基层党建引领基层治理领导协调机制，统筹纪委监委、组织、乡村振兴等部门，抓好农村基层党建引领乡村治理整体谋划、组织协调、督促落实。

在乡镇，做好管理体制改革“后半篇文章”，优化设置和调整乡镇综合办事机构、事业单位，推动整合现有站所、分局执法力量和资源，推进一支队伍管执法。在行政村，全面推行“一肩挑”，建立健全村级各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度，支持和保证各类组织履行职责、发挥作用。健全制度机制，把质效提起来。深化为民服务全程代理制度，以乡镇、村党组织为主渠道落实投放公共服务资源。坚持和完善县乡干部包联制度，围绕防范化解各类矛盾风险，实行工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑。

推行机关企事业单位与乡镇、村党组织联建共建、结 对帮扶，常态化组织党员干部下沉参与乡村治理、服务群众。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动乡镇、村党组织经常性排查化解矛盾纠纷。构建乡村常态化管理与应急管理动态衔接机制，健全多方参与的乡村动员响应体系。为积极应对农村社会的深刻变化和调整，着力将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为乡村治理效能，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。