党建引领开创农村人居环境整治新局面

云阳县云安镇坚持以高质量党建引领保障现代化建设,贯彻“干净、整洁、有序”总要求,推动农村人居环境整治提能升级,“脏乱差”现象根本扭转,全镇村容村貌焕然一新。

党建引领,凝聚整治合力。强化组织保障。全镇划为101个网格,形成党委统筹,班子成员包村,驻村干部、村干部包片,组长、公益性岗位、党员志愿者包院坝、包户的点、线、面三级责任体系,构建以党支部为核心、党小组为基础的党建引领农村人居环境整治新格局。创新引领模式。创新推行1名镇村党员干部引领、2名在家党员参与、结对帮扶15户农户“1+2+15”党群共建模式,与101个网格深度融合,深入开展新农人五大提升行动(即“思想觉悟提升行动、致富能力提升行动、文明礼仪提升行动、道德法治提升行动、环境卫生提升行动”),每月2次入户做好“七件事”(即人居环境看一看、重大政策讲一讲、村民陋习说一说、矛盾纠纷劝一劝、依法办事引一引、群众建议听一听、大事小事帮一帮),引导村民实现“五好”(即“人品素质好、增收效果好、行为习惯好、遵纪守法好、健康生活好”),调动激活无职党员200余名,开展人居环境整治、垃圾清理、卫生宣传等入户敲门行动12次。发挥示范作用。把农村人居环境整治作为加强基层党建的重要载体,将先锋引领与人居环境整治深入融合,把有干劲、有意识、有技能的党员和群众发动起来、组织起来,发挥党员的模范带头作用,强化示范效应,用实际行动作出表率,镇、村(社区)党员干部带头拆除废旧圈舍等200余个,开展云安老集镇、村(社区)人居环境整治120余户,渝巴路通道整治13公里。

人人参与,筑牢共治根基。订好村规民约。立足实际,围绕人居环境、个人卫生等问题,编写“房前屋后、天光地白;屋里屋外、干净整洁;生活垃圾、乱丢不得”等通俗易懂村规民约,引导修订村训、村规民约115条,通过宣传车、院坝会、微信群、张贴上墙等,广泛开展环境整治的宣传教育引导。搞好志愿服务。充分发挥“新时代文明实践所、站”的作用,改扩建新时代文明实践所、站9处,注册志愿者906名,党员干部群众自发参与环境整治、垃圾分类院坝宣传、入户“敲门”行动等志愿服务90余场次。做好村民自治。发挥群众主体作用,变“替民作主”为“由民作主”,从生活垃圾、破旧危房、养殖圈舍、农村改厕等入手,积极开展“五清理一活动”,引导农户按照3:7、5:5的比例与政府共同出资,修缮改造拆除蓝屋顶、旧房屋、旧圈舍等270余处,自发清理沟渠70公里,门前植绿补绿5000余平方米。

久久为功,建立长效机制。建章立制。制定人居环境整治和乡风文明村级交叉检查制度,每月对人居环境开展村组交叉检查,创新纳入村(社区)干部家庭卫生检查,建立“一督查、一积分、一通报、一整改、一销号”“五个一”工作机制,对排名靠前和多次垫底农户的帮扶干部及村(社区)干部进行相应奖惩,整改销号问题96个。压实责任。聚焦人居环境整治等重点问题,压实干部帮扶责任,每月遍访帮扶户2次,打破“干部干、村民看”困局,帮助开展“六边两面”环境卫生清理,引导农户主动清扫自家周边环境及清理村主要路口垃圾,为农村人居环境整治打下坚实的基础。强化激励。全面落实乡风文明建设积分制,将人居环境指标细化融入乡风文明建设积分评比,激励群众积极参与村庄清洁行动、“五清理一活动”,积分在全村(社区)排名靠前的农户,同等条件下在社会保障、政策扶持等方面优先享受。

细究深挖,厚植底蕴特色。细究问题根源。坚持因地制宜、分类施策原则,从群众思想入手、从完善垃圾收运体系入手、从长效机制入手,深入各村(社区)细查深究环境“脏乱差”的原因,针对排查发现的不同问题根源对症下药。例如,我镇新建村,是距离场镇最远的村,驾车需要半个小时,历来卫生环境很差,通过“1+2+15”入户走访发现,卫生差是大多数村民因山村封闭群众懒散造成的,对此,镇村党员干部深入开展8次集中走访宣传,发动群众主动清理长效坚持,实现环境卫生较大转变。白水社区、毛坝村环境卫生整体较好,但是个别点上出现问题较多,是个别群众的卫生意识差、垃圾清理不及时造成的,对此,由镇村党员干部带头、群众参与、公益岗位包点方式,对垃圾站点、背街死角、路旁边沟等重点区域进行清理。细挖文化底蕴。因地制宜挖掘本地特色历史文化和民俗文化,深挖毛坝村“红色文化”、白水社区“盐文化”,打造党建示范样板。毛坝村打造“红色堡垒、将军之村”,修建“红心廊”“护国廊”两个廊亭,收录该村2位共和国将军和23名地下党员的革命事迹;白水社区把盐道居民点“盐文化”融入风貌设计,陈列古镇历史照片、风俗习惯、民间故事等20余处,保留本地“竹篾”围墙、“树桩”板凳等特色。通过潜移默化影响,群众自发阻止乱摆酒席、柴草乱堆、乱丢乱弃、乱扔垃圾等行为120余次。

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