全面建成小康社会，一个也不能少。
在大理白族自治州祥云县，共有持证残疾人12377人，其中符合条件且有居家托养服务需求的重度残疾人有4533人。这部分特殊困难群体长期需要专人照料，基本需求缺乏有效保障，家庭也承受了巨大的经济负担和精神压力。
从2009年至2016年，依托残疾人家庭，祥云县以资金补偿形式，在全县实施“阳光家园计划”项目991人，项目补助资金98.26万元；自2017年至2018年，采取政府购买服务方式开展残疾人居家托养服务工作550人，项目实施资金82.5万元。
为进一步做好残疾人居家托养服务工作，真正做到“托养一人，解放全家”，祥云县残联提出了“改进服务模式，打造精品工程”的工作思路。
由于残疾人居家托养是一项个性化较强的管理服务工作，其服务标准难以规范统一，服务成本核算难度大，服务成效难以量化评估。为此，祥云县成立了残疾人居家托养工作领导组，确定并建立起由政府牵头，乡镇残联为依托，以社会服务组织、志愿者等为载体的居家托养服务体系，并明确残疾人居家托养的服务内容为：个人护理、居家保洁、生活协理、康复护理、人文关怀共5类22项指标。
为把残疾人居家托养服务工作做得更实更优，祥云县对居家托养服务项目实行公开招标，通过向有良好服务能力和资质的社会专业机构购买服务。县残联及实施项目的乡镇、村（社区）对项目的实施情况共同进行监督，县残联还在每季度对项目的实施情况进行一次考核，对每一位服务对象的服务内容、服务时间（长）、服务标准进行核实，还要求被托养人对服务质量进行评价打分，服务满意率在85%以上才视为合格。
从2016年开展残疾人居家托养项目以来，祥云县在财政经费紧张的情况下，仍然匹配残疾人居家托养服务资金40余万元。通过探索逐步形成的居家托养服务新模式，改变了以往直接给予残疾人经济救济的方式，让服务公司直接对残疾人进行服务，既满足了残疾人多样化的社会服务需求，又能使有限的资金用在残疾人亟需解决的问题上，达到了为残疾人提供高品质、专业化的居家托养服务的目标。
这种新模式实施以来，残疾人及残疾人亲友、残疾人周边的居民乃至全村（社区）的居民都对这一项目赞不绝口。“以前残疾人都缺少关爱甚至受人歧视，现在却能受到这样好、而且充满人性的关爱。感谢党！感谢政府！”
本文信息来源为 微信公众号“云南扶贫热线”
